2019年中級統(tǒng)計師考試統(tǒng)計基礎(chǔ)知識:統(tǒng)計管理體制
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第四章 統(tǒng)計管理體制
一、統(tǒng)計管理體制的基本含義及分類
統(tǒng)計體制,又稱統(tǒng)計管理體制?是指國家組織管理政府統(tǒng)計工作的體系和制度。具體地說?它國家對政府統(tǒng)計組織、統(tǒng)計管理機構(gòu)中各層次、各部分之間的隸屬關(guān)系?職責范圍、管理方式等一系列問題制度化、法律化的表現(xiàn)形式。
目前，國際上的統(tǒng)計體制有兩種基本形式?集中管理和分散形。
二、我國現(xiàn)行統(tǒng)計管理的主要內(nèi)容:
統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的管理體制主要表現(xiàn):?
1.機構(gòu)和編制管理方面:
我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)在機構(gòu)和編制管理上以雙重管理為主.一是國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊?國家統(tǒng)計局是國務(wù)院直屬機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作。二是縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計工作崗位。
各省、自治區(qū)、直轄市和各地級市、縣基本上都設(shè)立了獨立的政府統(tǒng)計機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備專職或兼職的統(tǒng)計人員。地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人由當?shù)攸h委管理，上級政府統(tǒng)計機構(gòu)黨組協(xié)助管理。
三是部門統(tǒng)計系統(tǒng)。部門統(tǒng)計系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理.
2.經(jīng)費管理方面
我國政府統(tǒng)計系統(tǒng)在經(jīng)費管理上基本上是分級負責，由中央財政和地方財政共同負擔?？h級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計事業(yè)費、國家統(tǒng)計事業(yè)編制的經(jīng)費、國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊的各項經(jīng)費，由中央財政撥付,國家統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預算。重大國情國力普查所需經(jīng)費，由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔，列入相應(yīng)年度的財政預算，按時撥付，確保到位。
3.業(yè)務(wù)管理方面
實行高度統(tǒng)一的管理:一是實行統(tǒng)一的統(tǒng)計標準;二是對統(tǒng)計業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導權(quán)或者指導權(quán).
國家統(tǒng)計局依法負責組織和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作，組織實施有關(guān)基本國情國力的調(diào)查和國民經(jīng)濟各行業(yè)的綜合性統(tǒng)計，負責國民經(jīng)濟核算工作，統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，審批部門調(diào)查項目，制定全國統(tǒng)計分類標準，審批部門統(tǒng)計標準。
國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上由國家統(tǒng)計局垂直領(lǐng)導，以完成國家調(diào)查任務(wù)為主，同時也可以接受地方政府和有關(guān)部門的委托進行調(diào)查。
地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導為主，完成國家調(diào)查任務(wù)和地方調(diào)查任務(wù)。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府各部門設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。
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