2018年1-8月北海市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

進(jìn)入2018年下半年，北海市上下認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委政府和市委市政府穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各類(lèi)難題。1-8月，工業(yè)、房地產(chǎn)、金融保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支等指標(biāo)有所回調(diào)，總體上經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的基礎(chǔ)還有待夯實(shí)。

一、1-8月主要指標(biāo)運(yùn)行情況

根據(jù)GDP核算基礎(chǔ)指標(biāo)初步預(yù)測(cè)，1-8月全市GDP增長(zhǎng)5.8%左右，比1-7月預(yù)測(cè)結(jié)果提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%左右，比1-7月提高0.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.3%，比1-7月提高0.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.9%，比1-7月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨勢(shì)向好

上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%，增速較一季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn),根據(jù)目前部門(mén)監(jiān)測(cè)情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，三季度一產(chǎn)增速有望突破4%。幾點(diǎn)有利因素推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提速：一是糧食、水果、蔬菜迎來(lái)良好自然生產(chǎn)條件，預(yù)計(jì)種植業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。二是原木采伐量增長(zhǎng)10%左右，將拉動(dòng)林業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。三是畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐漸恢復(fù)，預(yù)計(jì)生豬出欄量增長(zhǎng)5.0%，較上半年增速提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。四是漁業(yè)生產(chǎn)好于預(yù)期，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)4.0%左右。由于漁業(yè)占全市一產(chǎn)比重近7成，水產(chǎn)品產(chǎn)量的提升對(duì)全市第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)起到很大的助推作用。

(二)工業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升

1-8月，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12%，較上月回升0.3個(gè)百分點(diǎn);增加值增長(zhǎng)4.6%，較上月回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。三方面因素確保工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)：一是三大行業(yè)保持有效拉動(dòng)。1-8月，石化、臨港新材料和電子制造業(yè)三大行業(yè)累計(jì)產(chǎn)值占全市79.4%，同比增長(zhǎng)12.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為81.9%。二是高新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.3%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為27.6%。醫(yī)藥制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)14.2%和28.4%，不斷推動(dòng)全市工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是支撐指標(biāo)運(yùn)行良好。從近期工業(yè)用電量及稅收指標(biāo)來(lái)看，工業(yè)整體用電旺盛，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有所好轉(zhuǎn)，1-8月全市工業(yè)累計(jì)用電量34.52億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)18.1%;增速較1-7月提高5.1個(gè)百分點(diǎn);1-7月全市工業(yè)稅金總額同比增長(zhǎng)4.6%，占全市稅金總額的77.5%，貢獻(xiàn)率達(dá)41.6%。

(三)服務(wù)業(yè)保持有力支撐

1-8月，預(yù)計(jì)全市服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))增加值增長(zhǎng)9.9%較1-7月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近50%，仍為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。

——交通運(yùn)輸業(yè)向好。1-8月，全市公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)9.2%，較1-7月提高0.2個(gè)百分點(diǎn);水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)5%，較1-7月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，較1-7月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

——房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-8月，全市商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)13.4%，較1-7月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%，較上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

——消費(fèi)品市場(chǎng)部分行業(yè)回暖。1-8月，全市限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.8%，較1-7月提高2.0個(gè)百分點(diǎn);限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)13.1%，較1-7月提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全區(qū)2.1個(gè)百分點(diǎn);限上社會(huì)消費(fèi)品零售額降幅較1-7月收窄了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

——金融業(yè)保持較快增長(zhǎng)。1-8月，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額同比增長(zhǎng)15%，較1-7月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，較1-7月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

——非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)回升。1-8月，財(cái)政八項(xiàng)支出合計(jì)75.64億元，增長(zhǎng)9.8%，較1-7月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，較1-7月回升0.05個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的主要問(wèn)題

(一) 工業(yè)支撐進(jìn)一步減弱

受價(jià)格指數(shù)影響，重點(diǎn)行業(yè)增加值增速放緩、回落。石化行業(yè)8月當(dāng)月產(chǎn)值增速達(dá)19.6%，但由于價(jià)格指數(shù)高位運(yùn)行，當(dāng)月增加值同比下降6.9%，拉低全市工業(yè)增加值3.0個(gè)百分點(diǎn)。1-8月增加值拉低全市1.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)下半年該行業(yè)將進(jìn)一步制約全市工業(yè)增加值的核算。臨港新材料行業(yè)1-8月增加值增長(zhǎng)10.8，較上月降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)支撐能力有所減弱。電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是光驅(qū)制造、電子元件等電子制造企業(yè)受貿(mào)易摩擦影響，訂單削減，生產(chǎn)明顯放緩。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)8月當(dāng)月關(guān)停產(chǎn)14家(即當(dāng)月產(chǎn)值為0)，占全市6.4%，拉低全市工業(yè)產(chǎn)值0.4個(gè)百分點(diǎn)。8月當(dāng)月產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)58家，占全市26.4%，拉低全市工業(yè)產(chǎn)值8.4個(gè)百分點(diǎn)。今年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增8家，在全區(qū)排位第5名，但新增企業(yè)規(guī)模普遍偏小，1-8月累計(jì)產(chǎn)值僅為7.56億元，拉動(dòng)有限。

(二) 消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)低位運(yùn)行

今年以來(lái)，受部分批發(fā)零售大企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)、對(duì)市場(chǎng)支撐作用減弱等因素影響，我市限額以上消費(fèi)品行業(yè)持續(xù)低位運(yùn)行，影響整體消費(fèi)品市場(chǎng)的數(shù)據(jù)評(píng)估。1-8月，限上社會(huì)消費(fèi)品零售額同比下降0.1%，增速低于全區(qū)7個(gè)百分點(diǎn)，居全區(qū)第14位;限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.8%，增速低于全區(qū)11.9個(gè)百分點(diǎn)，居全區(qū)第14位;限上零售業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)5.8%，增速較1-7月回落了1.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全區(qū)2.8個(gè)百分點(diǎn)，居全區(qū)第12位;限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)5.8%，增速較1-7月回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全區(qū)3.1個(gè)百分點(diǎn)。目前，全市僅新增1家零售企業(yè)，批發(fā)、住宿和餐飲業(yè)新增單位仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)零突破，行業(yè)增長(zhǎng)缺乏新增力量的補(bǔ)充。

(三) 其他服務(wù)業(yè)保持增長(zhǎng)壓力加大

其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)作為規(guī)上服務(wù)業(yè)的主要支撐，也是GDP核算的重點(diǎn)指標(biāo)，行業(yè)一家獨(dú)大弊端凸顯，僅凡普金科一家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入即占行業(yè)比重高達(dá)88.3%。下半年，隨著企業(yè)同期基數(shù)提高，其增速下調(diào)直接影響到整個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，1-7月，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)35.8%，較上半年回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上服務(wù)業(yè)十大門(mén)類(lèi)中九成行業(yè)較上半年呈回落態(tài)勢(shì)，截止7月，規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入56.28億元，同比增長(zhǎng)35.2%，增速較上半年回落15.9個(gè)百分點(diǎn)。

(四) 投資持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢

1-8月，全市投資增長(zhǎng)10.1%，較1-7月回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)1.1%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.9%，分別較上月回落2.5和2.3個(gè)百分點(diǎn)。下半年投資基數(shù)的增量要明顯大于上半年，如項(xiàng)目在新增入庫(kù)和新開(kāi)工方面沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)的話(huà)，投資增速將面臨進(jìn)一步放緩的局面。1-8月，全區(qū)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)5260個(gè)，我市僅為183個(gè)，占全區(qū)總數(shù)的3.5%，位居全區(qū)末位，而這183個(gè)項(xiàng)目中，近6成項(xiàng)目投資余量已不足億元。大項(xiàng)目少，存量不足，投資增長(zhǎng)乏力。

三、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)判及下一步工作建議

從目前GDP核算基礎(chǔ)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況看，電信、郵政業(yè)務(wù)總量，商品房銷(xiāo)售面積，人民幣存貸款余額，公路水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，但規(guī)上工業(yè)增加值、財(cái)政八項(xiàng)支出、批零住餐行業(yè)銷(xiāo)售額、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等對(duì)GDP核算貢獻(xiàn)率居前的指標(biāo)，支撐作用減弱。1-8月GDP增速預(yù)測(cè)僅有5.8%，要完成三季度7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，困難重重，需要全市上下認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，精準(zhǔn)施策，克難攻堅(jiān)。建議著力抓好以上幾方面工作。

一是促農(nóng)業(yè)提速增效。做好糧食秋收穩(wěn)產(chǎn)工作，密切監(jiān)測(cè)生豬、家禽等產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)，嚴(yán)格把好基層單位報(bào)表上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)主要品種水產(chǎn)品捕撈量和養(yǎng)殖量的數(shù)據(jù)填報(bào)，確保數(shù)據(jù)如實(shí)反映我市第一產(chǎn)業(yè)良好的生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。

二是全力促工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。做好對(duì)停工停產(chǎn)企業(yè)的跟蹤調(diào)查，采取針對(duì)性的措施協(xié)助企業(yè)解決運(yùn)行中的實(shí)際困難和迫切需求，推動(dòng)企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。關(guān)注國(guó)際形勢(shì)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)探索新領(lǐng)域，創(chuàng)造新商機(jī)，加快研究突破貿(mào)易壁壘切實(shí)有效的方法途徑。

三是深挖第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力。加快醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等領(lǐng)域支出進(jìn)度，提高財(cái)政八項(xiàng)支出增速。做好交通運(yùn)輸調(diào)度，繼續(xù)保持全市公路、水路周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步提升。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)品零售增速放緩問(wèn)題，采取措施，刺激消費(fèi)，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

四是千方百計(jì)擴(kuò)大投資。抓好5000萬(wàn)以上項(xiàng)目的入庫(kù)和推進(jìn)力度，提高5000萬(wàn)以上項(xiàng)目投資增速。推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)具備開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目，加快相關(guān)手續(xù)辦理，督促企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。加大招商引資力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

五是抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。用足用好各部門(mén)對(duì)新入規(guī)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)申報(bào)上規(guī)的困難和問(wèn)題，做好入庫(kù)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展培育。