2016年中級統(tǒng)計師考試《統(tǒng)計法基礎(chǔ)》章節(jié)知識:統(tǒng)計法概述
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第一章 統(tǒng)計法概述
一、政府統(tǒng)計與一般統(tǒng)計活動的四個基本特征:
1、主體特定,是政府機關(guān)
2、政府統(tǒng)計必須嚴格依法實施。
3、政府統(tǒng)計具有強制性
4、政府統(tǒng)計的結(jié)果具有共享性。
二、政府統(tǒng)計的功能:信息、咨詢、監(jiān)督
三、政府統(tǒng)計的任務(wù)
1、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查和分析;
2、提供統(tǒng)計資料和咨詢意見
3、實行統(tǒng)計監(jiān)督
1.1 統(tǒng)計法的表現(xiàn)形式
(一)統(tǒng)計法律
《中華人民共和國統(tǒng)計法》
(二)統(tǒng)計行政法規(guī)
《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》
《全國經(jīng)濟普查條例》
《全國農(nóng)業(yè)普查條例》
《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》
(三)地方性統(tǒng)計法規(guī)
《湖南省統(tǒng)計管理條例》
(四)統(tǒng)計行政規(guī)章
上述統(tǒng)計法的表現(xiàn)形式的法律地位和效力從大到小依次排列,法律地位和效力最大,行政法規(guī)次之,也就是說制定統(tǒng)計行政法規(guī)的時候不能與統(tǒng)計法律相抵觸。
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1.2 統(tǒng)計法的基本原則
1、保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則
2、統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責(zé)原則
3、統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行義務(wù)原則
4、維護統(tǒng)計調(diào)查對象合法權(quán)益原則
5、保障統(tǒng)計信息社會共享原則
1.3 統(tǒng)計管理體制
主要內(nèi)容:
根據(jù)新《統(tǒng)計法》第三條規(guī)定:國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制。
第四條:國務(wù)院和地方各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)計工作提供必要的保障。
統(tǒng)計機構(gòu)和編制管理:雙重管理為主,有三種情況:
1、國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊
國家統(tǒng)計局是國務(wù)院直屬機構(gòu),調(diào)查隊人員和編制歸國家統(tǒng)計局垂直管理
2、縣級以上地方各級統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員
機構(gòu)由當?shù)卣闪?,編制歸當?shù)攸h委管理,業(yè)務(wù)由上級統(tǒng)計部門指導(dǎo)。
3、部門統(tǒng)計系統(tǒng)
編制和人員由部門自行管理。
經(jīng)費管理:分級負責(zé)
業(yè)務(wù)管理:實行高度統(tǒng)一管理
1.4 統(tǒng)計法發(fā)展歷程
1、我國最早的統(tǒng)計法律始見于周朝―上計制度。
2、我國歷史上第一部現(xiàn)代意義上的統(tǒng)計法律,是1932年國民政府頒布的《中華民國統(tǒng)計法》。
3、新中國成立后,1983年12月8日,第六屆全國人大常委會第三次會議審議通過了《中華人民共和國統(tǒng)計法》,于1984年1月1日實行。1996年和2009年全國人大常委會對《統(tǒng)計法》進行了兩次修改,新的《統(tǒng)計法》2010年1月1日實行。
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