2012年稅收相關(guān)法律 輔導(dǎo)資料：行政許可的實(shí)施(3)

　　(三)行政許可聽證程序的有關(guān)規(guī)定$lesson$

　　1、行政許可聽證程序有兩種類型：(1)行政機(jī)關(guān)主動舉行聽證，即行政機(jī)關(guān)依職權(quán)舉行聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證;(2)相對人申請舉行聽證，即行政機(jī)關(guān)依申請舉行聽證。

　　2、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。

　　3、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會7日前公告或通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時間、地點(diǎn)等。并且，審核許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人。

　　4、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

　　5、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定：案卷排他性原則(聽證筆錄是作出行政許可決定的唯一證據(jù))。(案卷排他性制度)

　　提示：《行政處罰法》規(guī)定，聽證筆錄是作出行政處罰決定的證據(jù)之一。

　　【例題】下列關(guān)于行政許可聽證的表述，正確的有(　)。

　　A、行政機(jī)關(guān)不得依職權(quán)舉行聽證

　　B、申請人提出聽證應(yīng)當(dāng)在告知后3日內(nèi)提出

　　C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在相對人提出聽證要求的后20日內(nèi)舉行聽證

　　D、審查行政許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人

　　答案：D

　　解析：申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。

　　(四)行政許可的變更與延續(xù)

　　1、變更。變更屬于被許可人的權(quán)利，隨時可向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出要求。

　　2、延續(xù)。延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)在有效期屆滿前決定，逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù)。這就是一種默視批準(zhǔn)制度。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，默視批準(zhǔn)只適用于延續(xù)申請，不適用于初次許可和變更許可。

　　(五)行政許可實(shí)施的特別規(guī)定