2012年稅收相關(guān)法律 預(yù)習指導:第六章(2)
第三節(jié) 行政復(fù)議參加人$lesson$
一、行政復(fù)議申請人(P72)
申請人必須是行政相對人,包括公民、法人或其他組織,包括外國人、無國籍人。
(一)行政復(fù)議申請人資格轉(zhuǎn)移的情況是:
1、有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議;
2、有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
(二)《行政復(fù)議法實施條例》對復(fù)議申請人及復(fù)議代表人作了一些規(guī)定,主要包括:
1、合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當以核準登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織(如個人合伙)申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負責人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
2、股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
3、同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
二、行政復(fù)議被申請人
行政復(fù)議被申請人,是指作出被申請復(fù)議的具體行政行為的行政主體。
根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定,行政復(fù)議被申請人主要有以下幾種情形:
1、兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被申請人。
如:工商局、公安局在聯(lián)合執(zhí)法行動中,拘留了一個人。應(yīng)該告公安局和工商局,因為是聯(lián)合執(zhí)法。
2、公民、法人或者其他組織對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服,依法申請行政復(fù)議的,該組織為被申請人。
3、行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。行政機關(guān)與其他組織(非行政主體)以共同的名義作出具體行政行為的,行政機關(guān)為被申請人。
4、行政機關(guān)委托的組織作出具體行政行為的,委托的行政機關(guān)為被申請人。
5、下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機關(guān)批準作出具體行政行為的,批準機關(guān)為被申請人。
6、對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,該派出機構(gòu)為被申請人。
7、行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關(guān)為被申請人。
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