2014社會(huì)工作者法規(guī)與政策復(fù)習(xí)重點(diǎn):社區(qū)服務(wù)

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　　第四節(jié) 社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策

　　1.發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想

　　加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的依據(jù)

　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》指出，發(fā)展城市社區(qū)服務(wù)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的依據(jù)和總體方針，社區(qū)服務(wù)作為社會(huì)建設(shè)和管理的一部分，和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展一道，都要始終堅(jiān)持這一方針

　　加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的方向

　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，要推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要為出發(fā)點(diǎn)。這一要求指明了加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的方向，是我們加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的根本宗旨

　　加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的路徑

　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，要充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及居民個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用。這里強(qiáng)調(diào)了社區(qū)服務(wù)主體的多元化，這是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的重要途徑

　　加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的基本任務(wù)

　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》指出，要整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能。這是構(gòu)建和完善社區(qū)服務(wù)體系的必然要求

　　2.發(fā)展社區(qū)服務(wù)應(yīng)遵循的原則

　　堅(jiān)持以人為本

　　這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是共產(chǎn)黨人宗旨的體現(xiàn)。它要求把解決社區(qū)居民尤其是弱勢(shì)群體的基本物質(zhì)文化需求作為社區(qū)服務(wù)的首要任務(wù)，保障他們的基本生活，把不斷滿足絕大多數(shù)社區(qū)居民普遍而又迫切的需要作為拓展社區(qū)服務(wù)的工作重點(diǎn)，力求施惠于絕大多數(shù)社區(qū)成員

　　堅(jiān)持社會(huì)化

　　這是開(kāi)辟服務(wù)資源的要求。它要求采取國(guó)家、集體、個(gè)人多渠道投資的方式，形成社區(qū)服務(wù)多種所有制共同發(fā)展的格局，其中政府要為社區(qū)提供公共服務(wù)，集體和個(gè)人要為社區(qū)居民提供個(gè)性化的服務(wù)

　　堅(jiān)持分類指導(dǎo)

　　這是指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的方法。它要求要區(qū)分社區(qū)服務(wù)的不同類別和不同地區(qū)，給予不同的扶持政策和扶持方式。這是因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)內(nèi)容繁多，性質(zhì)各異而且我國(guó)的情況千差萬(wàn)別，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不同。如果不加區(qū)別，采取相同的扶持政策和方式，既不科學(xué)，也不可行

　　3.社區(qū)服務(wù)的主體

　　政府

　　在我國(guó)，自有明確意義的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)生以來(lái)，政府就是社區(qū)服務(wù)的主體?，F(xiàn)在，政府仍然是社區(qū)服務(wù)的重要主體之一。它不僅要提供社區(qū)公共服務(wù)，而且要對(duì)社區(qū)服務(wù)的整體發(fā)展發(fā)揮倡導(dǎo)、引導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)的作用。因此，政府當(dāng)前仍然是社區(qū)服務(wù)的首要主體

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　　社區(qū)居委會(huì)

　　自社區(qū)服務(wù)產(chǎn)生以來(lái)，社區(qū)居委會(huì)始終是社區(qū)服務(wù)的主體，是社區(qū)服務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。它的主體作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　(1)協(xié)助基層政府開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)

　　(2)組織社區(qū)成員開(kāi)展自助和互助服務(wù)

　　(3)為其他社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展社區(qū)服務(wù)提供平臺(tái)

　　社區(qū)民間組織

　　社區(qū)民間組織是社區(qū)服務(wù)的一個(gè)新的主體，一支新生的力量

　　《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》要求，大力培育社區(qū)生活服務(wù)類民間組織。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。積極支持民間組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，使其在政府和社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下有序開(kāi)展服務(wù)

　　駐社區(qū)單位

　　駐社區(qū)單位是社區(qū)的重要成員之一，與社區(qū)具有不可分割的關(guān)系

　　有的社區(qū)本身就是單位的生活區(qū)，社區(qū)居民在單位工作生產(chǎn)，回到社區(qū)居住和生活。在這種情況下，為居民們提供好社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)居民生活好、休息好，有利于居民更好地投入工作

　　有的社區(qū)與單位只是共駐關(guān)系，但是，駐社區(qū)單位能夠利用自己的資源為社區(qū)居民提供服務(wù)，可以使二者的關(guān)系更密切，有利于為生產(chǎn)和工作提供更好的環(huán)境

　　企業(yè)

　　企業(yè)可以為社區(qū)居民提供個(gè)性化、方便的、商業(yè)性質(zhì)的服務(wù)

　　利用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流配送平臺(tái)幫助社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)體系建設(shè)

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