社工考試法規(guī)與政策重難點：老年社區(qū)工作

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　　老年社區(qū)工作

　　1、老年社區(qū)工作的定義

　　所謂老年社區(qū)工作就是指通過社會工作者運用各種工作方法，改善老人與社區(qū)的關(guān)系，提高老人的自助、互助能力，促進老人的社區(qū)參與，通過老人的集體參與去改善他們的生活質(zhì)量的一種服務活動和服務過程。

　　2、老年社區(qū)工作的開展

　　根據(jù)國外社區(qū)工作的定義和發(fā)展經(jīng)歷，可以知道社區(qū)居民參與社區(qū)事務和社區(qū)民主建設是社區(qū)工作的核心，因此，在海外老年社區(qū)工作中，“灰權(quán)”、“充實力量”、“增加機會”等成為重要的概念。在中國開展老年社區(qū)工作，除了強調(diào)提升老年人的民主意識、民主權(quán)利和參與社區(qū)公共事務機會之外，還要積極組織老人自助和互助，積極開展各種為老服務和老人文化娛樂活動，以提高老年人晚年生活質(zhì)量。

　　具體而言，在中國，老人的民主參與、能力建設、社區(qū)服務、社區(qū)康樂、社區(qū)教育、社區(qū)照顧等等，應該都是開展老年社區(qū)工作的重要內(nèi)容，本節(jié)限于篇幅，著重介紹老年社區(qū)照顧和老年社區(qū)服務的有關(guān)內(nèi)容。

　?、倮夏晟鐓^(qū)服務

　　所謂老年社區(qū)服務就是指政府或非政府團體通過社區(qū)組織和社區(qū)所在的福利機構(gòu)為解決社區(qū)老年人的實際困難與滿足各類需求而有針對性地提供設施與服務的福利性項目的活動。

　?、诶夏晟鐓^(qū)照顧

　　老年社區(qū)照顧的概念與老年社區(qū)服務的概念有相近的地方，但是嚴格地說，老年社區(qū)照顧有兩個基本含義：一是使老年人不脫離他所生活和熟悉的社區(qū)，在本社區(qū)內(nèi)接受服務;二是動員社區(qū)資源，運用社會人際關(guān)系資源開展服務。

　　社區(qū)照顧作為一種運動起始于20世紀50年代，它是英國推行社會服務的一種方法，也是英國在福利國家政策變化下倡導的一種社會工作模式。它的涵義不僅包括“在社區(qū)照顧”，即對那些有需要的、以前由院舍照顧的特殊人群(如老年人)現(xiàn)在盡可能地使他們留在社區(qū)接受照顧，而且包括“由社區(qū)照顧”，即對這些特殊人群(如老年人)由社區(qū)中的各種政府及民間機構(gòu)、社區(qū)自治服務團體及這些人的家庭、親屬照顧。具體地說，英國在社區(qū)服務政策是通過以下服務項目與措施實現(xiàn)的。

　　a.社區(qū)活動中心。這是由英國地方政府出資興辦的，具有綜合性功能的社區(qū)服務機構(gòu)。它按照社區(qū)居民的一定數(shù)量規(guī)模設置，工作人員為政府雇員。社區(qū)活動中心提供的為老年人的服務主要包括為本社區(qū)內(nèi)居住的老人提供一個娛樂、社交的場所，那些行走不便的老人則由中心定期用車接送到中心參加活動;

　　b.家庭照顧。這是英國政府為使老人留在社區(qū)、留在家庭而采取的一種政策措施。即

　　c.暫托處。暫托處就是為解決家庭成員長年累月因護理被照顧者使身心交瘁、不堪重負這一問題而設置的一種短期護理服務機構(gòu)。

　　參考：2013年社會工作者考試成績查詢專題

　　d.居家服務。這是對居住在自己家里、尚有部分生活能力但又不能完全自理的老人提供的一種服務，項目包括上門送餐或做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)、做清潔衛(wèi)生、購物、陪同上醫(yī)院等。目的是使那些年老體弱、行動不便、家中無人照顧的老人能繼續(xù)生活在自己家里、生活在自己熟悉的社區(qū)環(huán)境中。

　　e.老人公寓。這是政府為社區(qū)內(nèi)有生活自理能力但身邊無人照顧的老年人夫婦或單身老人提供的一種服務設施。

　　f.老人院。就是那種集中收養(yǎng)生活不能自理、無家庭照顧的老年人的院舍。不過現(xiàn)在英國的老人院也不再是早期那種大型集中的院舍，而是分散在社區(qū)中的小型院舍，這樣可以使住院老人不離開他們熟悉的生活環(huán)境。

　　目前，中國香港提供給老人的社區(qū)照顧的服務有以下方式：

　　a.醫(yī)療照顧

　　b.住屋服務

　　c.社區(qū)支援服務

　　社區(qū)支援服務的目的就是要提供輔助服務，幫助老人留在社區(qū)里生活。現(xiàn)在，這方面服務包括有：

　　?老人社交中心。中心定期舉辦學習班、興趣小組及文娛康樂活動，促進老人與社會的緊密接觸和聯(lián)系。

　　?老人綜合性社區(qū)服務中心。除一般性小組及社區(qū)活動外，中心更提供多樣化的輔助服務。比如膳食、送飯、浴室、洗衣等，協(xié)助有困難的老人。此外，更提供個人輔導及推廣老人社區(qū)教育，比如出版老人刊物、調(diào)查研究老人問題、舉辦老人退休講座、設立護老者組織及義工小組等。

　　?家務護理。包括替老人送飯、料理家務、個人清潔及護送看病等。

　　?老人日間護理中心。為體弱而在日間缺乏家人照料的老人提供有限度護理服務及社交活動。

　　?老人短暫住院服務。在現(xiàn)有一些老人院內(nèi)，開設一些宿位為老人提供短暫住院照顧，以分擔家人長期照顧的責任，使他們可以處理一些私人事務或稍作休息，然后再負起照顧老人的責任。

　　?老人外展服務。通過外展接觸，社工人員與一些老弱、獨居及有困難到中心參加活動的老人會面，協(xié)助他們申請所需的服務如公共援助、家務助理，并為他們提供探訪、社交、康樂活動及輔導服務。

　　?交通及公共娛樂方面的優(yōu)待。

　　為了更好地說明老年社區(qū)工作的開展及其基本原則，以下一個在中國香港社區(qū)開展的有關(guān)服務可以提供有效的借鑒。

　　參考：2013年社會工作者考試成績查詢專題