社工考試法規(guī)與政策重難點：殘疾職工的暫行規(guī)定

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　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、勞動廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、殘疾人聯(lián)合會;各計劃單列市民政局、勞動局、衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會：

　　社會福利企業(yè)是安置具有一定勞動能力的殘疾人集中就業(yè)的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。舉辦社會福利企業(yè)，不僅能有效地解決殘疾人的就業(yè)問題，改善和提高社會特殊困難成員的生活水平，而且可以為國家創(chuàng)造財富，為社會保障事業(yè)增加積累，有力地促進(jìn)社會的安定團結(jié)和精神文明建設(shè)。但是，多年來社會福利企業(yè)一直沒有招用殘疾職工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成了各行其是的局面。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國殘疾人勞動就業(yè)工作，使其逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并維護(hù)國家的整體利益，特發(fā)布《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》，望各地遵照執(zhí)行。

　　社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定

　　第一條 為了進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人的勞動就業(yè)工作，推動社會福利生產(chǎn)穩(wěn)步、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條 社會福利企業(yè)是安置具有一定勞動能力的殘疾人集中就業(yè)的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，必須認(rèn)真作好招用殘疾職工的工作。

　　第三條 社會福利企業(yè)招用殘疾職工的原則是：面向社會，公開招收，全面考核，擇優(yōu)錄用。

　　第四條 社會福利企業(yè)招用殘疾職工，應(yīng)逐步實行勞動合同制。

　　第五條 社會福利企業(yè)招用殘疾職工，應(yīng)充分考慮殘疾人員的特殊情況，揚長避短，合理使用。

　　第六條 社會福利企業(yè)優(yōu)先招用下列殘疾人員：

　　1.各類高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、技工學(xué)校及殘疾人職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生;

　　2.社會各界有計劃地舉辦的各類殘疾人員職業(yè)培訓(xùn)班的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生。

　　3.革命傷殘軍人和優(yōu)扶對象中的殘疾人員;

　　4.具有特殊專長或技能的殘疾人員。

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　　第七條 凡男性十六至四十五周歲，女性十六至四十周歲，符合下列各項條件之一的殘疾人，社會福利企業(yè)可以招用：

　　1.視力殘疾者

　　指雙眼或單眼視力障礙或視野縮小，難于從事一般人所能從事的工作、學(xué)習(xí)或其它活動者。

　　視力殘疾包括：

　　(1)一級盲：好眼的最佳矯正視力低于0.02;或視野半徑小于5度。

　　(2)二級盲：好眼的最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.02，而低于0.05;或視野半徑小10度。

　　(3)一級低視力：好眼的最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.05，而低于0.1。

　　(4)二級低視力：好眼的最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.1，而低于0.3。

　　(5)一眼最佳矯正視力低于或等于0.3，兩眼最佳矯正視力之和低于1.0。

　　2.聽力、語言殘疾者

　　聽力殘疾指雙耳聽力喪失或聽覺障礙，聽不到或聽不真周圍的聲音;語言殘疾指不能說話或語言障礙;因而均難與一般人進(jìn)行正常的語言交往。

　　聽力語言殘疾包括：(一)聽力和語言功能完全喪失(既聾又啞);(二)聽力喪失，但能說話或構(gòu)音不清(聾而不啞);(三)單純語言障礙，包括失語、失音、構(gòu)音不清或嚴(yán)重口吃。

　　聽力殘疾又分聾和重聽兩類，包括：

　　(1)一級聾：語言頻率平均聽力損失等于或大于91分貝。

　　(2)二級聾：語言頻率平均聽力損失71～90分貝。

　　(3)一級重聽：語言頻率平均聽力損失56～70分貝。

　　(4)二級重聽：語言頻率平均聽力損失41～55分貝。

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　　3.肢體殘疾者

　　指四肢殘缺或四肢、軀干麻痹、畸形，導(dǎo)致人體運動系統(tǒng)不同程度的功能喪失或功能障礙者?？煞譃椋?一)上肢或下肢因外傷、疾變而截除或先天性殘缺;(二)上肢或下肢因外傷、病變或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙;(三)脊椎(包括頸椎)因外傷、病變或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙;(四)中樞、周圍神經(jīng)因外傷、病變或發(fā)育異常所致的軀干或四肢的功能障礙。包括：

　　(1)四肢在不同部位殘缺，或上肢殘缺，但借助器械能夠補償部分功能。

　　(2)偏癱或雙下肢截癱，但上肢及手尚保留部分功能。

　　(3)單肢或單肢以上功能障礙。

　　(4)脊椎(包括頸椎)強直;駝背畸形大于45度，脊椎側(cè)凸大于30度。

　　(5)雙下肢不等長，差距大于3厘米。

　　(6)單側(cè)拇指伴有食指(或中指)缺損，或五指中任缺損三指。

　　(7)單側(cè)僅保留足跟而失去足的其它部分。

　　(8)男性身高低于1.3米，女性身高低于1.2米的侏儒。

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　　4.智力殘疾者

　　指智力明顯低于一般人的水平，并顯示出適應(yīng)行為障礙的中、輕度智力殘疾者。包括：

　　(1)智商值(韋氏)在35～49之間。適應(yīng)行為不完全，實用技能不安全，如生活能部分自理，能從事簡單的家務(wù)勞動;在保護(hù)性的工廠中，可從事一些簡單勞動，必要時需給以監(jiān)護(hù)和指導(dǎo);具有初步的衛(wèi)生和安全常識，但閱讀和計算能力很差;對周圍環(huán)境辯別能力差，能以簡單方式與人交往。

　　(2)智商值(韋氏)在50～70之間。適應(yīng)行為低于一般人的水平，具有相當(dāng)?shù)膶嵱眉寄?，如生活能夠自理，能承?dān)一般的家務(wù)勞動或工作，但缺乏技巧和創(chuàng)造性;一般在指導(dǎo)下能適應(yīng)社會;經(jīng)過特別教育，可以獲得一定的閱讀和計算能力;對周圍環(huán)境有較好的辨別能力，能比較恰當(dāng)?shù)嘏c人交往。

　　第八條 有勞動能力的精神病殘疾者，經(jīng)專科醫(yī)生證明，可以安排他們在專門的場所，如：精神病療養(yǎng)院附設(shè)的康復(fù)車間，工礦企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))附設(shè)的工療車間和街道工療站中進(jìn)行力所能及的勞動。

　　第九條 社會福利企業(yè)招用殘疾職工，一般需先經(jīng)過職業(yè)或技能培訓(xùn)。目前尚不具備對殘疾人員進(jìn)行職業(yè)或技能培訓(xùn)條件的地區(qū)，社會福利企業(yè)招收殘疾人員后，必須對他們進(jìn)行上崗前的技能訓(xùn)練。

　　第十條 社會福利企業(yè)招用殘疾職工的工作，應(yīng)由地方民政部門統(tǒng)一組織管理，并向當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案。

　　第十一條 社會福利企業(yè)招用殘疾職工，必須堅持就近招用的原則。

　　第十二條 社會福利企業(yè)招用殘疾人員，必須經(jīng)指定醫(yī)院作出殘疾狀況鑒定，民政主管部門核準(zhǔn)。招用條件應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　第十三條 本規(guī)定適用于各類全民和集體社會福利企業(yè)。

　　第十四條 各級民政部門可依據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體辦法。

　　第十五條 本規(guī)定由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡與本規(guī)定不符的各項規(guī)定，自本規(guī)定發(fā)布之日起自行廢止。

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