社工考試法規(guī)與政策重難點：選舉

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　　(1)村民委員會負責人均由村民直接選舉產(chǎn)生。

　　(2)村民委員會每屆任期3年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。

　　(3)選舉權和被選舉權實行普遍性原則：

　　1)年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

　　2)村民委員會成員可以連選連任，并無特殊限制。

　　3)村民委員會成員中，婦女應當有適當?shù)拿~，多民族村民居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員。

　　(4)村民委員會選舉的辦法和程序。村民委員會主任、副主任和委員都由村民直接選舉的辦法產(chǎn)生。選舉由村民會議或各村民小組推選組成的村民選舉委員會主持，要經(jīng)過選舉權和被選舉權村民名單公布、候選人提名、投票、公布結(jié)果等程序，各過程實行差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計票等方法。

　　(5)對妨害或破壞村民委員會選舉的，可向有關機關舉報，經(jīng)調(diào)查后依法處理，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的無效。

　　2.村民會議的性質(zhì)與制度

　　性質(zhì)

　　《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會向村民會議負責并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作。這是把村民會議規(guī)定為村民委員會的領導機構，實際上在村民自治當中處于最高決策機構的地位

　　村民會議每年要對村民委員會進行工作報告的審議，并評議村民委員會成員的工作情況

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　　制度

　　村民會議的組成

　　村民會議由本村年滿18周歲以上的村民組成

　　村民會議的召開

　　村民會議的召開，應符合兩個條件之一：或者有本村年滿18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上的戶的代表參加;而必要的時候，可以邀請駐在本村的事業(yè)單位和群眾組織派代表列席會議

　　村民會議的決策

　　村民會議作決定應當經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過

　　村民會議的召集

　　村民會議由村民委員會召集。除根據(jù)前述村民會議職能要求由村民委員會召集舉行外，還規(guī)定有1/10的村民提議，就應當召集村民會議

　　3.村民會議的職能

　　監(jiān)督方面

　　審議村民委員會工作報告和評議村民委員會成員的工作

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　　民主決策和民主管理方面

　　法律明確規(guī)定了一些具體事項是必須由村民委員會議討論決定后方可辦理的，涉及本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準，村集體經(jīng)濟所得收益的使用，村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案，村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案，村民的承包經(jīng)營方案，宅基地的使用方案，以及村民會議認為應當由其討論決定的涉及村民利益的其他事項

　　民主管理方面

　　法律規(guī)定村民會議可以制定和修改村民自治章程、村約民約

　　民主選舉方面

　　法律規(guī)定，在本村1/5以上有選舉權的村民聯(lián)名提出罷免村民委員會的要求時，村民委員會應當召開村民會議，投票表決罷免要求

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