社會工作行政重點：社會服務計劃

社會工作者考試<中級能力> 社會工作行政重點：社會服務計劃

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<中級能力> 社區(qū)工作方法重點：社區(qū)教育技巧

　　第一節(jié) 社會服務計劃

　　計劃指的是確立社會服務機構的目標，并預先設計適當?shù)男袆尤崿F(xiàn)目標的過程。

　　一、社會服務機構的規(guī)劃

　　(一)社會服務機構規(guī)劃的內容

　　社會服務機構規(guī)劃大致分為三個層次的內容，即擬定“使命宣言”、戰(zhàn)略規(guī)劃、運作計劃。

　　1.使命和宣言

　　使命和宣言是由社會服務機構的決策者和高層管理者擬定，通過文字表述出來的機構的宗旨，內容一般反映機構本身的信念、價值觀及其在社會上所要建立的地位。例如某救助保護流浪少年兒童中心的使命和宣言就是“努力在今天，希望在明天，一切為了孩子，為了孩子的一切”。使命、宣言普遍是宏觀的，長遠的，并沒有規(guī)定具體實現(xiàn)的期限。但理論上，一切服務的內容與活動，都必須以使命為依據(jù)，社會服務機構的所有活動不應與其相違背。

　　2.戰(zhàn)略規(guī)劃

　　戰(zhàn)略規(guī)劃是一種中期的計劃，一般由機構中高層和中層管理者共同擬定，是對未來3―5年的發(fā)展作出預估后，而制定的工作方針，也是機構整體的目標和方向。制定戰(zhàn)略規(guī)劃，必須對未來作出假設和預計，并作出相應的部署。例如某機構預計未來人口老齡化的趨勢，那么它的戰(zhàn)略規(guī)劃便有可能是拓展老人服務，讓服務機構滿足社會的需要。

　　3.運作計劃

　　運作計劃是由社會服務機構的中層和基層管理者共同擬定，是對機構目前的工作訂立的具體可測量的短期服務指標，較為常見的是機構的年度計劃，它是機構具體的行動計劃。

　　(二)社會服務機構規(guī)劃的基本步驟

　　社會服務機構規(guī)劃的過程一般包括六個重要的步驟：選擇目標、考慮社會服務機構的資源、可能性方案的列舉和說明、選擇最佳方案、規(guī)劃具體的方案，最后是方案的修正。

　　1.選擇目標

　　在前面我們已經(jīng)介紹了計劃的三個層次，使命和宣言是一個穩(wěn)定的、較少變化的目標，但戰(zhàn)略規(guī)劃和運作計劃都需要設定相關的工作目標，來作為計劃的具體實踐，其中戰(zhàn)略規(guī)劃目標較為長遠，運作計劃目標則較為短期。在設定目標時，社會服務機構可能會面對各種不同的建議，并從中作出選擇。此外，社會服務機構往往也非常重視通過員工民主參與的方式共同設定目標。

　　2.機構資源的考慮

　　在選擇目標時，機構自然要多方考慮，其中主要是機構資源問題，例如資金、設施場地、設備、人力、工作人員對目標的接受程度等。

　　3.可能性方案的列舉和說明

　　機構在考慮資源的同時，還要通過探討“用什么方法或途徑實現(xiàn)目標”，“如何實現(xiàn)”，“如何提高方案的效率和效果”等問題來列舉和說明可能性方案。此外機構也需要從前瞻性的角度預計各個可行性方案可能達到的成果，以便作出更加合理的決定。

　　4.選擇最佳方案

　　經(jīng)過審慎評估并比較各種可供選擇的方案后，要選擇一個較好的方案，以便能有效地達到期望的結果。在這個過程中，優(yōu)先次序的排列是一個重要的挑戰(zhàn)，特別是在資源供給不足，或是時間緊迫的情況下，優(yōu)先次序可以幫助我們把握輕重緩急，循序漸進地朝著目標努力，并有助于效率的提升。

　　5.規(guī)劃具體的行動方案

　　當工作方案決定后，隨后的工作就是要擬訂實現(xiàn)目標的具體明確的行動方。這一階段的焦點就是要繪制出實現(xiàn)目標的流程圖和排列優(yōu)先次序。其中最為重要的是編列完成目標的具體時間表，包括根據(jù)工作進度進行定期研討和報告的時間。

　　6.方案的修正

　　一般而言，除非有些事實改變或是發(fā)展過程中出現(xiàn)了更完善的程序，否則，原來的計劃應嚴格遵守。但是，在方案確定甚至付諸行動后，一些變化往往會出現(xiàn)。如果這些變化可以為社會服務機構帶來有力的資源或結果，應當對計劃方案進行適當調整。

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