《溫州市專(zhuān)職社區(qū)工作者管理辦法(試行)》政策解讀:要求取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格
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溫州市人民政府近日發(fā)布《<溫州市專(zhuān)職社區(qū)工作者管理辦法(試行)>政策解讀》，解讀中明確內(nèi)容：新增“專(zhuān)職社區(qū)工作者在具備國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格考試報(bào)名條件后，應(yīng)在3年內(nèi)取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū);對(duì)未在規(guī)定年限內(nèi)取得證書(shū)的，可不予續(xù)簽或解聘勞動(dòng)合同”。
以上通知正文如下：
一、出臺(tái)背景
近年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，溫州基層治理成效顯著，但隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，對(duì)基層治理精細(xì)化發(fā)展的要求越來(lái)越高，群眾服務(wù)需求也愈發(fā)多元化，溫州社區(qū)隊(duì)伍力量不足、專(zhuān)業(yè)化程度不高、服務(wù)作用難發(fā)揮等缺點(diǎn)逐漸凸顯。為適應(yīng)新變化新需要，進(jìn)一步提升專(zhuān)職社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平和職業(yè)歸屬感，調(diào)動(dòng)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，健全完善專(zhuān)職社區(qū)工作者選任聘用、薪酬待遇、教育培訓(xùn)、管理考核、激勵(lì)保障體系，打造一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的高素質(zhì)專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍，制定出臺(tái)《溫州市專(zhuān)職社區(qū)工作者管理辦法(試行)》。
二、制定依據(jù)
1.《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2021〕16號(hào))
2.《關(guān)于深化新時(shí)代專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(浙現(xiàn)社辦〔2022〕6號(hào))
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》主要由總則、選任招聘、教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、考核評(píng)議等十一個(gè)部分組成。重點(diǎn)創(chuàng)新內(nèi)容有：
(一)限定了考證時(shí)限。為推動(dòng)專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展，新增“專(zhuān)職社區(qū)工作者在具備國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格考試報(bào)名條件后，應(yīng)在3年內(nèi)取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū);對(duì)未在規(guī)定年限內(nèi)取得證書(shū)的，可不予續(xù)簽或解聘勞動(dòng)合同”。
(二)管理?xiàng)l例更加細(xì)化。一是新增了專(zhuān)職社區(qū)工作者退休年齡規(guī)定，明確專(zhuān)職社區(qū)工作者經(jīng)所在地縣(市、區(qū))民政部門(mén)同意后，可以視情延遲到55周歲(女)、60周歲(男)退休。二是規(guī)范了辭職的手續(xù)和流程。三是建立專(zhuān)職社區(qū)工作者退出機(jī)制，對(duì)年終考核不合格，或者有嚴(yán)重違反法律法規(guī)和社區(qū)管理制度行為的，可依法解除勞動(dòng)合同。四是細(xì)化了跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的基本資格條件和程序。五是推動(dòng)人事檔案的規(guī)范化建設(shè)，明確人事檔案內(nèi)容和管理。六是參照機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)定，規(guī)范專(zhuān)職社區(qū)工作者護(hù)照管理。
(三)健全了考核評(píng)議機(jī)制。一是細(xì)化了群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的方式和對(duì)象，“除居民代表以外，還應(yīng)包括駐社區(qū)單位代表、樓道長(zhǎng)和救助對(duì)象、老年人、失業(yè)人員、流動(dòng)人口等服務(wù)對(duì)象代表”。充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)專(zhuān)職社工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。二是明確了兼任人員的考核。目前專(zhuān)職社區(qū)工作者兼任網(wǎng)格員出現(xiàn)“雙線(xiàn)管理”的現(xiàn)象，在鎮(zhèn)街層面建立組織、政法、民政等班子成員組成的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，有助于提升考核管理工作的可操作性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性。
(四)完善了崗位體系。參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔2018〕20號(hào))附件，確定了專(zhuān)職社區(qū)工作者基礎(chǔ)工資分配辦法和套改表，創(chuàng)新點(diǎn)在于結(jié)合近兩年省市兩級(jí)“最美社區(qū)工作者”和社區(qū)工作領(lǐng)軍人才的選樹(shù)活動(dòng)，獲得相關(guān)榮譽(yù)可提升工資等級(jí)，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用。
(五)細(xì)化了薪酬福利。薪酬中的績(jī)效考核分配辦法由各縣(市、區(qū))自行確定，市級(jí)層面新增了兼任專(zhuān)職網(wǎng)格員人員的條款，鼓勵(lì)向兼任人員提供補(bǔ)助或績(jī)效傾斜。同時(shí)具體規(guī)定了“五險(xiǎn)一金”等的發(fā)放。
(六)規(guī)范了職業(yè)發(fā)展。從任社區(qū)主職滿(mǎn)5年的社區(qū)黨組織書(shū)記招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員，每年以縣(市、區(qū))為單位按符合條件人數(shù)不少于1：10的比例確定職位數(shù)。
(七)強(qiáng)化了組織保障。將專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況納入基層黨建督查、城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)督查等專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容，并列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容，有助于各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
解讀部門(mén)：溫州市民政局
解讀人： 李京洋
聯(lián)系電話(huà)：0577-89985121
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