江蘇昆山市人民政府:高層次社工人才計劃實施細(xì)則(試行)

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為建設(shè)一支高素質(zhì)社會工作專業(yè)人才隊伍，加快推進(jìn)現(xiàn)代社會治理體系建設(shè)，根據(jù)昆山市《關(guān)于加快推進(jìn)人才強市建設(shè)的若干措施(試行)》精神，近日，江蘇省昆山市人民政府印發(fā)《昆山高層次社會工作人才計劃實施細(xì)則(試行)》。該文件對選拔范圍、申報條件、申報程序、獎勵標(biāo)準(zhǔn)以及管理和評估做出了明確的規(guī)定。

文件中高層次社會工作人才主要包括領(lǐng)軍型高層次社會工作人才、重點緊缺型高層次社會工作人才、高層次社會工作人才三類人才。凡是在本市登記注冊的公益服務(wù)類機構(gòu)中居核心崗位并推動社會工作專業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀管理人才，以及在社會工作專業(yè)領(lǐng)域提供社會服務(wù)、從事社會工作的優(yōu)秀實務(wù)人才和專門人員，均可對照文件標(biāo)準(zhǔn)要求申請。申請程序涉及申報、初審、民主測評、老師評審、實地考察、人才辦審核、社會公示等環(huán)節(jié)。

獲評的三類高層次社會工作人才將分別獲得每人每月5000元、3000元、2000元三個等級的生活津貼，并對其所在機構(gòu)策劃并由本人主導(dǎo)實施的社會工作專業(yè)服務(wù)項目分別給予50萬元、30萬元、10萬元的資助。(昆山市民政局)

昆山高層次社會工作人才計劃實施細(xì)則(試行)

第一章 總 則

第一條 為建設(shè)一支高素質(zhì)社會工作專業(yè)人才隊伍，加快推進(jìn)現(xiàn)代社會治理體系建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)人才強市建設(shè)的若干措施(試行)》(昆委〔2017〕13號)精神，結(jié)合昆山實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 昆山高層次社會工作人才的評選范圍是在本市登記注冊的公益服務(wù)類機構(gòu)中居核心崗位并推動社會工作專業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀管理人才;具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，在社會福利、社會救助、扶貧濟(jì)困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭等領(lǐng)域提供社會服務(wù)、從事社會工作的優(yōu)秀實務(wù)人才和專門人員。

第二章 選拔范圍和申報條件

第三條 昆山高層次社會工作人才分為領(lǐng)軍型高層次社會工作人才、重點緊缺型高層次社會工作人才、高層次社會工作人才三類人才。

第四條 昆山高層次社會工作人才應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神;

(二)已在我市公益服務(wù)機構(gòu)從業(yè);

(三)領(lǐng)軍型高層次人才年齡原則上不超過55周歲，重點緊缺型高層次人才年齡原則上不超過50周歲，高層次人才年齡原則上不超過45周歲。特別優(yōu)秀的，年齡條件可適當(dāng)放寬。

(四)三類人才在創(chuàng)造社會價值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會影響力方面取得突出成績。

第五條 除具備基本條件外，領(lǐng)軍型高層次社會工作人才還應(yīng)同時具備以下條件：

(一)具有社會工作或相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)位或副高級以上職稱;

(二)掌握社會工作相關(guān)領(lǐng)域的前沿動態(tài)，參與社會工作相關(guān)政策的研究和制定，近五年編譯有社會工作專著或在國內(nèi)外專業(yè)期刊發(fā)表過2篇以上有影響力的學(xué)術(shù)論文;

(三)從事社會工作實務(wù)、教學(xué)、研究等工作達(dá)到5年以上，所從事相關(guān)領(lǐng)域的教學(xué)研究或項目實施成果，在業(yè)內(nèi)獲得廣泛認(rèn)可，是社會工作領(lǐng)域的開拓者、引領(lǐng)者;

(四)帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊在昆山注冊專業(yè)社會工作機構(gòu)，并在機構(gòu)中居核心崗位，發(fā)揮核心作用。

第六條 除具備基本條件外，重點緊缺型高層次社會工作人才還應(yīng)同時具備以下條件：

(一)具有社會工作或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，取得國家社會工作師以上資格;

(二)擔(dān)任公益服務(wù)類機構(gòu)重要管理職務(wù)的，具備機構(gòu)管理、運作、規(guī)劃能力和經(jīng)驗;在其管理下，組織內(nèi)部形成規(guī)范的服務(wù)流程和制度。擔(dān)任公益服務(wù)項目主要負(fù)責(zé)人職務(wù)的，有獲得省級以上優(yōu)秀社工、優(yōu)秀案例或優(yōu)秀項目等殊榮，具備較強的項目開發(fā)、管理、督導(dǎo)和培訓(xùn)能力。

第七條 除具備基本條件外，高層次社會工作人才還應(yīng)同時具備以下條件：

(一)具有社會工作或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，取得國家社會工作師以上資格;

(二)能熟練運用個案、小組、社區(qū)等專業(yè)方法和技巧開展實務(wù)工作，有較強的項目開發(fā)、管理或督導(dǎo)能力;

(三)社會工作專業(yè)畢業(yè)的，須在公益服務(wù)機構(gòu)內(nèi)連續(xù)從事一線社會工作3年以上;非社會工作專業(yè)畢業(yè)的，須連續(xù)從事一線工作5年以上。

第三章 申報遴選

第八條 昆山高層次社會工作人才申報采取每年申報遴選一次的方式。申報采取個人申報與單位推薦相結(jié)合的辦法。

第九條 申報材料須真實反映申報人基本情況，以及社會工作領(lǐng)域教研、管理、實踐等各方面的情況，內(nèi)容包括：

(一)《昆山市高層次社會工作人才申報表》;

(二)申報人有效身份證明、學(xué)歷學(xué)位證書、全國社會工作者職業(yè)水平證書、勞動合同和社保繳費證明、機構(gòu)的整套登記注冊資料、工作經(jīng)歷證明等基礎(chǔ)性材料;

(三)對照三類人才評選條件，需要提供的相關(guān)業(yè)績材料和其他能夠佐證個人水平與能力的材料復(fù)印件。

第十條 申報人將申報表、證明材料裝訂成冊，集中報送市民政局初審。

第十一條 評審工作按照公開公正、擇優(yōu)資助的原則，由市民政局牽頭組織實施。

(一)資格審查。市民政局對申報人進(jìn)行資格審核，對申報材料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實。

(二)民意測評。由所在機構(gòu)組織員工和服務(wù)對象對參評對象進(jìn)行民意測評。

(三)老師評審。市民政局組織老師進(jìn)行評審，提出初步名單。

(四)實地考察。市民政局會同相關(guān)部門對初步人選開展實地考察，擇優(yōu)提出資助建議名單。

(五)審核公示。根據(jù)考察結(jié)果，由市民政局提出擬資助人選名單，按相關(guān)程序經(jīng)審核后公示7天。公示無異議的，正式確認(rèn);公示有異議的，由市民政局進(jìn)行核查并提出處理意見。

第四章 獎勵資助

第十二條 領(lǐng)軍型高層次社會工作人才，給予每人每月5000元生活津貼，享受3年;對其所在機構(gòu)策劃并由本人主導(dǎo)實施的社會工作專業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行資助，根據(jù)項目的具體方案和預(yù)算，實際資助金額不超過50萬元。

第十三條 重點緊缺型高層次社會工作人才，給予每人每月3000元生活津貼，享受3年;對其所在機構(gòu)策劃并由本人主導(dǎo)實施的社會工作專業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行資助，根據(jù)項目的具體方案和預(yù)算，實際資助金額不超過30萬元。

第十四條 高層次社會工作人才給予每人每月2000元生活津貼，享受3年;對其所在機構(gòu)策劃并由本人主導(dǎo)實施的社會工作專業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行資助，根據(jù)項目的具體方案和預(yù)算，實際資助金額不超過10萬元。

第十五條 高層次社會工作人才不重復(fù)享受人才專項資金提供的獎勵資助，同一對象符合多項獎勵或資助條件時，按照 “就高不重復(fù)” 原則享受。

第十六條 生活津貼須在昆山工作滿6個月后申請(以社保繳費記錄為準(zhǔn))。項目資助分兩次下達(dá)，項目認(rèn)定之后，撥付資助金額50%;通過中期檢查評估后，撥付剩余的50%;項目周期不超過2年。

第五章 管理和評估

第十七條 民政局將定期對人才開展考核，考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，考核結(jié)果與撥付經(jīng)費掛勾。人才在考核期內(nèi)經(jīng)查實有下列情形之一的，用人單位應(yīng)與其解除聘任合同、取消其相關(guān)待遇和資助、追繳資助資金并按規(guī)定追究相關(guān)法律責(zé)任。(一)在聘期內(nèi)到崗工作時間嚴(yán)重不足的;(二)未能履行崗位職責(zé)、完成既定工作目標(biāo)與任務(wù)的;(三)有弄虛作假行為的;(四)有違反社會工作專業(yè)倫理的;(五)出現(xiàn)違法、嚴(yán)重違紀(jì)行為，造成惡劣影響的;(六)當(dāng)年年度考核不合格或連續(xù)兩年基本合格的;(七)未滿服務(wù)年限的。

第十八條 市民政局將定期組建由相關(guān)部門、轄區(qū)單位、老師、服務(wù)對象等組成的評估組，對資助的項目每半年開展一次績效評估，評估結(jié)果作為撥付資金的依據(jù)。評估不合格的暫停資助，并視情況追繳相應(yīng)的資助資金。

第六章 附 則

第十九條 本細(xì)則由昆山市民政局負(fù)責(zé)實施和解釋，自發(fā)布之日起試行，試行期2年。