行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合

更新時間：2016-10-17 10:21:18 來源：環(huán)球網校

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摘要　　【摘要】環(huán)球網校編輯為考生整理"行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合的新聞，為考生發(fā)布社會工作者的重要行業(yè)動態(tài)。行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合的具體內容如下：　　關冬生，中山市社會創(chuàng)新咨詢委員

　　【摘要】環(huán)球網校編輯為考生整理"行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合”的新聞，為考生發(fā)布社會工作者的重要行業(yè)動態(tài)。行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合的具體內容如下：

　　關冬生，中山市社會創(chuàng)新咨詢委員會老師委員。1988年畢業(yè)于北京大學社會學系，是中國培養(yǎng)出來的第一批專門從事社會工作的專業(yè)人才?，F任廣州北達博雅社工中心總干事，資深專業(yè)督導和行政督導，北京大學中國社會與發(fā)展研究中心兼職研究員，廣東省社工與志愿者合作促進會副會長、廣州市社會工作協會副會長，社會工作師。

　　這周國慶后剛上班，我就做了兩件性質一樣的事情。9日，我在小欖新市社區(qū)接待了佛山市婦聯的幾十名工作人員，他們來考察過去一年多里新市社區(qū)的社區(qū)工作人員與專業(yè)社工機構人員共組團隊開展服務的模式;12日，我在順德對150多名社區(qū)工作人員講課，分析行政性社會工作與專業(yè)性社會工作的關系與協作，并且這是繼去年以來的第二期。

　　其實，這個課題在2008年開展專業(yè)社會工作試點以來，一直牽動著大家的思考。過去幾十年，我國一直應用行政性手段，由政府或者國營、集體企業(yè)，以及農村集體經濟單位來履行服務功能，而經濟體制改革改變了這種格局，許多涉及個人的福利性事務被從“單位”釋放出來了，政府保留了社會救助等福利性社會保障，開始于上世紀90年代的社會保險類社會保障，開啟了社會與個人共同擔責的模式。這樣，政府承擔的公共服務與社會、個人承擔的社會服務開始共存。緊接著，政府又開始了社會服務管理體制改革，提出“小政府、大社會”的理念，政府轉移職能開始啟動，多元社會治理模式開始形成，這就使得社會組織得以蓬勃發(fā)展，與政府、企業(yè)共同構成了社會治理的“三駕馬車”，政府承擔的行政性服務、公共服務與社會組織承擔的社會服務交織在一起。

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　　而在社會組織興旺發(fā)展中，一種以“專業(yè)社會工作”為核心競爭力與標志的社會服務機構(大家平時習慣稱為社會工作機構，或社工機構)，成為主力，尤其是在民政領域，面對民生問題，為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、困境兒童、農村留守人員、優(yōu)撫安置對象和老年群體，提供精神慰藉、資源鏈接、能力提升、關系調適、社會融入等服務;在司法領域、公安領域，提供矯正服務;在教育領域，提供發(fā)展性服務，等等。

　　作為一類新興的社會服務機構，以及“社工”作為一個新的職業(yè)類型，在實踐中，因為與政府承擔的服務，在對象上是基本一致的;在服務內容、服務資源利用等方面，又有交叉。因此，無論是政府，還是社會服務機構，都希望把職能進一步厘清，把“轉移的職能”剝離，把交叉的工作分工與合作弄清。

　　目前，在政府這方面，一直在推動其公共服務領域應用專業(yè)社會工作。從目前各地的實踐看，有兩種情形是較為普遍的，一種是政府內部調整，一種是與專業(yè)社會工作機構合作。前一種，目前大致有三種做法，一是直接設社會工作專業(yè)技術崗位，二是增設專業(yè)社會工作的服務內容，三是在現有服務性崗位上應用專業(yè)社會工作的理念和方法。后一種，則是用公開招投標、委托、公益創(chuàng)投等方式，與專業(yè)社會工作機構建立合作伙伴關系，或者轉移、委托事項，或者實行資金扶持，或者進行發(fā)展培育。而在后一種方式中，創(chuàng)新了許多服務載體，即建立了許多區(qū)別于傳統(tǒng)的敬老院、養(yǎng)老院、福利院等社會服務設施的綜合服務平臺，比如屬于直接服務群眾的廣州市各鎮(zhèn)街家庭綜合服務中心，屬于直接服務與間接服務(有政策研究、民情了解、社會組織培育等功能)的佛山南海區(qū)各鎮(zhèn)街創(chuàng)益中心，也有像中山市這樣建立完整“三級體系”的，即在市一級建立“中國社會創(chuàng)新(中山)基地”，在鎮(zhèn)區(qū)一級建立“全民公益園”和社工綜合服務中心、居家養(yǎng)老服務中心等，以及小欖鎮(zhèn)在15個社區(qū)均建立“社區(qū)公益服務中心”。

　　行政性社會工作與專業(yè)性社會工作，無論是從各自主體(政府、社會組織)，還是方法與技術應用來說，因應不同地區(qū)經濟社會發(fā)展階段和水平，科學地做好“分”與“合”，有分工，有合作，有融合，恐怕是極為需要的。

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