社會(huì)工作與人權(quán)保護(hù)相互促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
【摘要】社會(huì)工作與人權(quán)保護(hù)相互促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),社會(huì)工作與人權(quán)保護(hù),二者在相互發(fā)展促進(jìn)中的功能作用,充分利用二者實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),對(duì)于人權(quán)保障的深入落實(shí)、對(duì)于社會(huì)工作的進(jìn)一步推進(jìn)都具有積極意義。
重點(diǎn)關(guān)注:2016年初級(jí)社會(huì)工作者《實(shí)務(wù)》考點(diǎn)習(xí)題匯總
在工作范圍和領(lǐng)域上與人權(quán)保障有一定的交叉,在工作對(duì)象和理念上與人權(quán)保障也有較多的一致,能夠形成一定的認(rèn)同,因而準(zhǔn)確界定社會(huì)工作與人權(quán)保護(hù)的關(guān)系,合理定位二者在相互發(fā)展促進(jìn)中的功能作用,充分利用二者實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),對(duì)于人權(quán)保障的深入落實(shí)、對(duì)于社會(huì)工作的進(jìn)一步推進(jìn)都具有積極意義。
一、社會(huì)工作與人權(quán)保護(hù)的關(guān)系
我國獨(dú)特的文化和歷史傳承,以及社會(huì)發(fā)展和人權(quán)理念傳承發(fā)展的歷史經(jīng)歷都構(gòu)成了我們?cè)谌藱?quán)認(rèn)知和人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的特色,形成了我們自己的特點(diǎn)。
基于人權(quán)保護(hù)來審視社會(huì)工作,把社會(huì)工作的相關(guān)內(nèi)容和活動(dòng)領(lǐng)域嵌入人權(quán)框架,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),其涉及的主要是經(jīng)社文權(quán)利以及發(fā)展權(quán)利保護(hù),構(gòu)成人權(quán)保護(hù)的一個(gè)子系統(tǒng),如反貧困社會(huì)工作與生存權(quán)發(fā)展權(quán)保護(hù),兒童、老年人社會(huì)工作與婦女、兒童和老年人權(quán)利保護(hù),殘疾人社會(huì)工作與殘疾人權(quán)利保護(hù)等。此外,對(duì)少數(shù)民族權(quán)利的保護(hù)、對(duì)社會(huì)保障權(quán)的保護(hù)、對(duì)環(huán)境權(quán)利的保護(hù)等都與具體社會(huì)工作密切相關(guān)。
二、社會(huì)工作對(duì)人權(quán)保護(hù)的功能作用分析
從功能分析視角來看,人權(quán)保護(hù)與社會(huì)工作同為社會(huì)大系統(tǒng)下的組成部分,同屬社會(huì)大系統(tǒng)下的子系統(tǒng)。圍繞人權(quán)保護(hù)所追求的價(jià)值目標(biāo),社會(huì)工作所能起到的作用可以從以下幾個(gè)方面來加以總結(jié):
從組織上來看,具有社會(huì)動(dòng)員功能,包括機(jī)構(gòu)動(dòng)員、人員動(dòng)員、財(cái)物動(dòng)員、制度動(dòng)員等幾個(gè)方面。從過程上來看,具有專業(yè)化、模式化示范功能。通過把社會(huì)工作模式化、專業(yè)化的方法運(yùn)用到人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,豐富人權(quán)保障的路徑和方法。從結(jié)果上來看,具有權(quán)利恢復(fù)功能。從社會(huì)效果上來看,具有推動(dòng)社會(huì)政策發(fā)展完善的功能。通過社會(huì)工作的進(jìn)行,不僅現(xiàn)實(shí)地直接解決社會(huì)問題,同時(shí)也注意采取措施預(yù)防社會(huì)問題的發(fā)生,對(duì)可能出現(xiàn)的問題預(yù)先警報(bào),并及時(shí)通過自己的工作來預(yù)防問題的發(fā)生。
三、立足于人權(quán)保護(hù)的社會(huì)工作
在創(chuàng)新社會(huì)治理體制的大背景下,準(zhǔn)確定位社會(huì)工作,以人權(quán)保障的理念和內(nèi)容來豐富社會(huì)工作的理論構(gòu)建,推動(dòng)制度完善,建立一種面向人權(quán)保障的社會(huì)工作。
平等與不歧視理念基礎(chǔ)上的社會(huì)工作構(gòu)建。平等是人權(quán)的內(nèi)核之一,人權(quán)應(yīng)當(dāng)平等而無差別地適用于所有人,禁止任何基于種族、民族、性別、語言、宗教、受教育程度、財(cái)產(chǎn)、政治見解、社會(huì)出身等的區(qū)別、排斥、限制或優(yōu)惠。
建立在人權(quán)的普遍性、特殊性和相對(duì)性基礎(chǔ)上的社會(huì)工作。社會(huì)工作要考慮我國的具體情況,要考慮普遍性的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在我國特定歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段下的具體特點(diǎn),甚至要考慮在不同地域內(nèi)的差別,根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地開展社會(huì)工作,既保障基本的普遍性人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),又要實(shí)事求是因時(shí)因地制宜,確保社會(huì)工作既有原則性又有靈活性,有底線、有溫度、接地氣、能落實(shí),開闊思維,積極推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,把社會(huì)工作做得更好。
建立在人權(quán)的相互依賴和不可分割性基礎(chǔ)上的社會(huì)工作。作為一種以保障人權(quán)為其基本訴求和核心理念的社會(huì)工作,由于人權(quán)本身是相互依存不可分割的,從而在社會(huì)工作過程中也不可能過于強(qiáng)調(diào)分工,而是要以人為核心。
四、有效整合社會(huì)工作的人權(quán)保護(hù)
人權(quán)保障內(nèi)容豐富,范圍很廣,涉及多種學(xué)科和各個(gè)領(lǐng)域。在人權(quán)保護(hù)過程中,不能故步自封、自我局限,而是要積極探索與各學(xué)科各領(lǐng)域的交叉和合作。人權(quán)本身是一個(gè)復(fù)合性議題,對(duì)待人權(quán)可以有不同的視角和不同的闡釋。社會(huì)工作以其特定的關(guān)照對(duì)象、廣泛的社會(huì)動(dòng)員、專業(yè)化的工作方式、龐大的工作隊(duì)伍、敏銳的社會(huì)洞察、對(duì)社會(huì)的細(xì)膩感知、對(duì)信息的積極反饋等,已經(jīng)形成了較為成熟相對(duì)固定的工作領(lǐng)域和工作方式,成效顯著,對(duì)人權(quán)保護(hù)也有一定的啟示。
民生優(yōu)先的啟示。社會(huì)工作直接關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利和利益維護(hù),關(guān)注其基本民生保障,是一種新型的人權(quán)保護(hù)體系。
專業(yè)化操作的啟示。現(xiàn)代社會(huì)工作與傳統(tǒng)社會(huì)慈善最大的區(qū)別就在于專業(yè)性和專業(yè)化。社會(huì)工作的專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程及其成果為人權(quán)保護(hù)的進(jìn)一步專業(yè)化、規(guī)范化、模式化發(fā)展提供了很好的借鑒。
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