事業(yè)機(jī)關(guān)養(yǎng)老改革將適時推行
昨日下午,十一屆全國人大五次會議新聞中心記者會上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民就“當(dāng)前我國的就業(yè)形勢和社會保障事業(yè)發(fā)展”答問。他表示,養(yǎng)老金投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值,方向是非常明確的,但具體的投資運(yùn)營辦法還在論證。而退休雙軌制的改革也在進(jìn)行,目前先從事業(yè)單位開始試點(diǎn)。
退休雙軌制 先改事業(yè)單位,再改機(jī)關(guān)
企業(yè)退休人員待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于事業(yè)和機(jī)關(guān)單位退休人員,如何解決退休雙軌制也成為記者會的熱點(diǎn)。
尹蔚民說,我國已經(jīng)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,近幾年每年的調(diào)整幅度都達(dá)到10%,在此基礎(chǔ)上,再向具有高級職稱的企業(yè)退休人員傾斜,使他們的待遇在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上又有所增加。
“要根本解決退休待遇差還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革!币得裾f,我國已經(jīng)在五省市(山西、上海、浙江、廣東、重慶2008年開始試點(diǎn)編者注)開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點(diǎn),將來在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上要完善這一制度,到合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行,然后再推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。
就業(yè) 年均700萬名高校畢業(yè)生
在大學(xué)生就業(yè)方面,尹蔚民說,去年高校畢業(yè)生達(dá)到了660萬,初次就業(yè)率達(dá)到78%.雖然比例和前年大體上相當(dāng),但是由于人數(shù)增加了,相應(yīng)地也增加了20多萬高校畢業(yè)生的就業(yè)。今年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了680萬人,而且在整個“十二五”期間,高校畢業(yè)生仍將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期,年均700萬左右。政府解決高校畢業(yè)生就業(yè)的主要措施包括:第一,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位;
第二,鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè);第三,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè);第四,加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作,如加強(qiáng)網(wǎng)上招聘,加強(qiáng)招聘進(jìn)校園活動。
工資標(biāo)準(zhǔn) 最低工資年增幅不低于13%
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問題,尹蔚民說,去年有25個省(市、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整的幅度達(dá)到了22%.按照“十二五”規(guī)劃的要求,“十二五”期間,每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%.目前企業(yè)特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營遇到一些困難,其中勞動力成本上升是一個重要因素。所以對調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)一定要積極穩(wěn)妥,要讓企業(yè)能夠得到發(fā)展,讓職工工資也能夠有所提高,達(dá)到一個雙贏的局面。
養(yǎng)老金缺口 加財政補(bǔ)助后已無缺口
尹蔚民介紹說,我國企業(yè)職工養(yǎng)老金現(xiàn)有結(jié)余1.9萬億元。去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬億元,支出約為1.2萬億元,略有結(jié)余。所以從全國層面看,不存在養(yǎng)老金缺口的問題。從分地區(qū)來看,如果扣除財政補(bǔ)助,去年13個省有缺口。剛開始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險時全部是收不抵支,缺口逐漸在縮小,現(xiàn)在一直縮小到13個省,但是加上財政補(bǔ)助全部都是收大于支。
養(yǎng)老金入市 和社保基金入市不是一回事
尹蔚民說,養(yǎng)老金投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值的方向是非常明確的,《社會保險法》對此有明確規(guī)定。不過,方向是明確了,但具體的投資運(yùn)營辦法還在論證,目前正在積極研究養(yǎng)老金投資運(yùn)營問題。
他說,養(yǎng)老金是企業(yè)和個人交的錢,是保命錢,所以一定要本著“安全第一”的原則。養(yǎng)老金入市和全國社會保障基金理事會的養(yǎng)老基金有所不同,后者的基金是政府撥款用于長期儲備的,養(yǎng)老金是企業(yè)和職工個人共同交的錢,是現(xiàn)收現(xiàn)付,有部分積累。所以無論怎樣投資運(yùn)營,我們都要保障當(dāng)期的發(fā)放,保障基金的安全。社會上的老師、老百姓對這個問題分歧很大,還要廣泛地聽取意見,認(rèn)真地研究論證,也會適時地提出建議方案。
兩會速遞轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
衛(wèi)生部:將建立器官移植應(yīng)對系統(tǒng)
6日,全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長黃潔夫透露,在衛(wèi)生部和紅十字會組織下,中國即將建立器官移植應(yīng)對系統(tǒng),包括受者管理系統(tǒng)、等待器官列表管理系統(tǒng)、捐獻(xiàn)者管理系統(tǒng)和器官分配/匹配系統(tǒng)。
黃潔夫說,器官緊缺是我國器官移植發(fā)展的瓶頸。
黃潔夫透露,《人體器官移植條例》年內(nèi)應(yīng)該會“出爐”。條例的亮點(diǎn)就是形成“符合國情的器官捐獻(xiàn)體系”。
黃潔夫表示,衛(wèi)生部將加大對器官移植的監(jiān)管力度。
工信部:電信資費(fèi)計時單位有望更新
6日,工業(yè)和信息化部部長苗圩代表就寬帶提速等社會熱點(diǎn)接受記者采訪時表示,工信部正在研究電信資費(fèi)計時單位問題。目前按分鐘計費(fèi)是國際通行做法,但有一個四舍五入的問題!澳壳拔覈俏迦胨牟簧,對此,工信部在研究新方案,會給出公眾滿意的答復(fù)。”
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