金融業(yè)將迎來新一輪對外開放大浪潮

金融業(yè)對外開放路線圖越來越清晰。5月8日，中國證監(jiān)會表示，野村控股株式會社向中國證監(jiān)會提交了設立外商投資證券公司的申請材料，野村控股株式會社擬持股51%。這也是《外商投資證券公司管理辦法》正式發(fā)布10天后，第二家提出申請的外資機構。筆者認為，隨著金融業(yè)對外開放實質性舉措的紛紛落地，我國金融業(yè)對外開放已進入了一個全新的階段。

我國金融業(yè)也已在全球金融體系中占有舉足輕重的地位，成為全球金融市場的重要組成部分。多年來，金融業(yè)對外開放取得了巨大成就，在金融機構與金融市場開放、完善人民幣匯率形成機制、人民幣國際化等方面獲得了空前發(fā)展。越來越多的外資金融機構和投資者“走進來”，共同發(fā)掘和分享中國經濟的活力。

實踐表明，對外開放提升了我國金融機構的國際競爭力，提高了我國金融市場的國際影響力，鞏固和發(fā)展了我國金融大國的地位。

當前，伴隨我國加快經濟轉型升級和建設創(chuàng)新型國家進程，進一步擴大金融業(yè)開放程度已成為經濟發(fā)展的客觀需求。

2017年7月份，全國金融工作會議強調，擴大金融業(yè)對外開放是我國對外開放的重要方面。隨后，國務院提出要持續(xù)推進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)對外開放，明確對外開放的時間表、路線圖。

2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇開幕式的主旨演講中，國家主席習近平明確將金融業(yè)的對外開放列為擴大開放的首位，強調指出在服務業(yè)特別是金融業(yè)方面，2017年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。

4月11日，中國人民銀行行長易綱提出了中國金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表，并強調了推進金融業(yè)對外開放三項原則。

與此同時，一些具體開放措施也相繼落地。4月11日，中國證監(jiān)會表示，積極推進“滬倫通”準備工作，將與英方共同努力，爭取2018年年內開通;同日，證監(jiān)會宣布同意擴大滬深港通的每日額度;4月27日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于放開外資保險經紀公司經營范圍的通知》，正式放開外資保險經紀機構經營范圍，符合條件的外資保險經紀機構可向當地保監(jiān)局申請辦理許可證變更手續(xù);4月28日，證監(jiān)會發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》，并相應更新證券公司設立審批等行政許可服務指南。 這標志著，中國金融業(yè)將迎來新一輪的對外開放大浪潮。

筆者認為，進一步擴大金融業(yè)對外開放是對以往政策的延續(xù)，站在新起點上，中國要建設開放型經濟新體制，不斷深入開放是大勢所趨，我們要以新的視野看待我國擴大金融業(yè)對外開放的意義。此外，需要注意的是，在金融業(yè)開放的過程中也要結合我國實際，盡快補齊制度短板，完善監(jiān)管方式，確保我國金融業(yè)對外開放穩(wěn)步有序推進。

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