辦公廳稱基本藥物采購將以省為單位采購
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國務(wù)院辦公廳就規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制發(fā)布指導(dǎo)意見?；舅幬锊少弻嵭幸允?區(qū)、市)為單位集中采購、統(tǒng)一配送，采購工作將實行量價掛鉤，堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則。在采購計劃制定、評標、談判等重要環(huán)節(jié)，今后都將有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者和醫(yī)務(wù)人員代表參與。
此次出臺的《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制的指導(dǎo)意見》明確了基本藥物采購的整體思路，即對實施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物(包括各省、區(qū)、市增補品種)，實行以省(區(qū)、市)為單位集中采購、統(tǒng)一配送;堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢，招標和采購結(jié)合，最大限度地降低采購成本，促進基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。
《指導(dǎo)意見》提出，基本藥物采購實行量價掛鉤，通過編制采購計劃，明確采購數(shù)量，實現(xiàn)一次完成采購全過程，簽訂購銷合同，并嚴格付款時間。同時，采取“雙信封”招標方式，確保信譽高、質(zhì)量好、供貨能力強的企業(yè)參與競爭。對基本藥物市場實際購銷價格要進行全面調(diào)查，原則上集中采購價格不得高于市場實際購銷價格，確保采購價格合理。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，招標工作要充分聽取基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)意見，采購機構(gòu)應(yīng)定期匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物需求，編制基本藥物集中采購計劃，按照臨床必需和基層實際確定基本藥物采購的具體劑型、規(guī)格、質(zhì)量要求，明確采購數(shù)量，并兼顧成人和兒童用藥需要。
《指導(dǎo)意見》要求各地堅持全國統(tǒng)一市場，維護公平競爭環(huán)境，反對各種形式的地方保護主義。同時，鼓勵各地區(qū)、各有關(guān)部門進一步探索降低基本藥物采購價格、保障供應(yīng)和質(zhì)量的有效措施，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照實際購進價格銷售基本藥物;鼓勵通過發(fā)展現(xiàn)代物流等多種手段，進一步降低藥品流通成本，實現(xiàn)藥品流通公開化、透明化，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼并重組，規(guī)范基本藥物生產(chǎn)流通秩序，促進藥品生產(chǎn)流通行業(yè)健康發(fā)展。
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