民間資本參與投資醫(yī)療行業(yè)細(xì)則將出臺
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國家發(fā)改委昨日表示，由其負(fù)責(zé)牽頭落實民間資本參與醫(yī)療事業(yè)和鐵路建設(shè)的投資細(xì)則將于近日出臺。自今年5月“新36條”出臺以來，發(fā)改委首次就政策落實情況做出進(jìn)展披露。
浙江、廣東率先落實
發(fā)改委昨日透露，目前“鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)”有關(guān)政策措施，已在上報國務(wù)院的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的若干意見(代擬稿)》中做出規(guī)定，力爭10月底前出臺。“探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”有關(guān)工作，已有較好工作基礎(chǔ)，正在抓緊修改和完善，力爭盡快出臺。但未披露具體細(xì)則內(nèi)容。
5月《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》即“新36條”下發(fā)后，7月國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》，對各行業(yè)落實民間投資做了具體分工。
如由發(fā)改委、衛(wèi)生部等部門牽頭落實政策支持民間資本興辦各類醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。鐵道部和發(fā)改委負(fù)責(zé)探索設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金、允許民營資本參股建設(shè)運煤、城際軌道交通等項目。
發(fā)改委表示，正在抓緊進(jìn)行相關(guān)實施細(xì)則的制訂工作，以落實“新36條”中的“各級人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金要體現(xiàn)一視同仁”“幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等”“鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“鼓勵民營企業(yè)積極參與國際競爭”“完善境外投資促進(jìn)和保障體系”等項。
發(fā)改委表示目前各有關(guān)部門和省級人民政府正在根據(jù)工作分工抓緊部署落實出臺具體實施意見。目前浙江和廣東是最為積極的省份，浙江省、廣東省都審議通過或已出臺了地方的具體實施意見。7月29日，浙商產(chǎn)業(yè)投資基金正式成立，這是浙江省第一只由省政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金。
民營企業(yè)盼實質(zhì)突破
8月初，中石油集團在浙江舉辦了一場民營業(yè)者投資洽談會，中石油帶去了總投資達(dá)2000億元的119個項目。在會上，中石油的副總經(jīng)理李新華表示鼓勵民營資本進(jìn)入油氣開發(fā)。據(jù)了解，這些項目多是油氣開發(fā)的配套工程，一些民營業(yè)主對與中石油的合作心存芥蒂，擔(dān)心最后被“大魚”吃掉。對此，能源老師林柏強認(rèn)為，如果開放石油上游資源的開發(fā)，讓民營企業(yè)參與油田開發(fā)才是實質(zhì)的突破。
昨日，中石油集團相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，目前與浙江民營的合作還沒有新的進(jìn)展。
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