王國強強調(diào)要加快發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)
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第三屆“治未病”高峰論壇召開
王國強：加快發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)
本報訊 (記者柴 玉)1月16日，第三屆“治未病”高峰論壇在北京召開。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在講話中指出，要認真貫徹落實《若干意見》精神，進一步傳播“治未病”理念，總結(jié)完善服務(wù)模式及服務(wù)規(guī)范，探討構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系的組織形式，推動“治未病”的科學(xué)研究，推進“治未病”健康工程實施，加快發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。同時他還對下一步工作提出六方面要求。
王國強說，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，就是要充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢，維護和促進人們的健康，最大程度實現(xiàn)人民的健康權(quán)益。在宗旨上，堅持以人為本、服務(wù)群眾;在理念上，堅持以“治未病”為核心，倡導(dǎo)以系統(tǒng)維護和提升人的健康狀態(tài)為著眼點，防止整體功能的失調(diào)和形態(tài)結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)乃至變異，真正體現(xiàn)未病先防、已病防變、愈后防復(fù)發(fā)的“治未病”核心理念;在方法上，堅持在中醫(yī)理論指導(dǎo)下的技術(shù)創(chuàng)新;在機制上，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與;在措施上，堅持高起點、規(guī)范化、試點先行。
王國強要求，從六方面下工夫做好“治未病”工作。一要在提供服務(wù)上下工夫。在現(xiàn)有服務(wù)提供體系建設(shè)基礎(chǔ)上，要進一步擴面、下沉和提升。首先，著眼于服務(wù)提供體系的構(gòu)建和整體推進，總結(jié)推廣試點單位經(jīng)驗，擴大開展“治未病”服務(wù)的單位和范圍，覆蓋面要廣，涉及面要寬;其次，按照衛(wèi)生工作“重心下沉”的要求，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展“治未病”工作的能力建設(shè)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，要緊密結(jié)合目前已出臺的《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2009版)》，探索將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合的有效途徑和模式;第三，要按照相關(guān)規(guī)范要求，持續(xù)提高服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，完善服務(wù)功能，提供高水平、規(guī)范化的服務(wù)，防止“治未病”庸俗化。
二要在科學(xué)研究上下工夫。重點要加強健康狀態(tài)辨識、評估和干預(yù)的技術(shù)方法及其產(chǎn)品的開發(fā)，加強相關(guān)標準規(guī)范和服務(wù)效果評價方法和指標體系的研究;要加快實施“十一五”國家支撐計劃和行業(yè)專項等相關(guān)課題，加緊做好“973”計劃相關(guān)項目的準備工作，力爭早日拿出一批高質(zhì)量的科研成果和老百姓歡迎和用得上的技術(shù)和服務(wù);要充分發(fā)揮“戰(zhàn)略聯(lián)盟”等新型組織模式的作用，創(chuàng)新機制，整合資源，轉(zhuǎn)化成果。
三要在人才培養(yǎng)上下工夫。要加強管理人員和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加強技術(shù)骨干和“治未病”服務(wù)職業(yè)技能人員的培養(yǎng);要通過崗位培訓(xùn)、院校培養(yǎng)、交流學(xué)習等方式，加大培訓(xùn)力度，同時積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)職業(yè)技能鑒定試點工作。
四要在完善機制上下工夫。要探索建立完善有效的運行機制和管理機制。政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，注重市場的開發(fā)和培育，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)和激勵作用，完善企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的合作機制。進一步完善中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)模式。
五要在宣傳普及上下工夫。要進一步加大宣傳普及力度，繼續(xù)舉辦“治未病”高峰論壇系列專題講壇和服務(wù)體驗活動，采取各種群眾喜聞樂見的方式，面向老百姓，宣傳中醫(yī)藥防病治病知識，介紹中醫(yī)藥適宜技術(shù)和養(yǎng)生保健方法，傳播“治未病”理念，不斷擴大社會影響。特別是在各地，要進一步總結(jié)如何創(chuàng)新品牌、創(chuàng)新途徑，在“治未病”方面開辟更好的宣傳方式，使老百姓受益。
六要在配套政策上下工夫。研究制訂鼓勵社會資本進入中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)領(lǐng)域、開辦中醫(yī)預(yù)防保健機構(gòu)的相關(guān)政策標準和要求;在公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策中繼續(xù)納入中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù);及時了解各地“治未病”服務(wù)收費情況，研究制訂中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的價格政策。
國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛、于文明，局黨組成員王志勇等與部分院士、老師、各地中醫(yī)藥主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及國家中醫(yī)藥局“治未病”預(yù)防保健試點單位代表出席了論壇。
中國科學(xué)院院士、中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會會長、上海中醫(yī)藥大學(xué)校長陳凱先等6位代表，圍繞本次論壇主題“治未病——維護提升健康狀態(tài)”作了專題發(fā)言。
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2008年，首屆“治未病”高峰論壇在北京召開，提出了構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系的總體思路，并啟動了“治未病”健康工程。2009年，第二屆“治未病”高峰論壇，深入探討了中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式的內(nèi)涵及其規(guī)范。
國家中醫(yī)藥管理局2009年研究制定了《積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實施意見》，確定了發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標，還制訂了《中醫(yī)特色健康保障服務(wù)模式服務(wù)基本規(guī)范(試行)》和《中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供平臺建設(shè)基本規(guī)范(試行)》。
到目前，已先后確定4批共103家“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點單位以及5個試點地區(qū)和上海、廣東兩個試點省市。其中上海市長寧區(qū)已在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展“治未病”服務(wù);廣東省已有9個市、20個單位開展試點，并明確提出到2020年覆蓋全省。
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