【須知】三個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理均未在崗!多個(gè)項(xiàng)目被列入典型案例!
四個(gè)項(xiàng)目被列入典型案例:
案例一:蓮湖區(qū)土門四村DK-1-2一標(biāo)、二標(biāo)、三標(biāo)項(xiàng)目。
三個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理均未在崗。
案例二:國(guó)際港務(wù)區(qū)綠*絲路全球文化中心住宅項(xiàng)目。
案例三:浐灞生態(tài)區(qū)馮家灘城中村改造項(xiàng)目DK-1(二期一標(biāo)村)。
案例四:國(guó)際港務(wù)區(qū)陜西國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。
原文通知內(nèi)容如下文:
各區(qū)、縣住建局,西咸新區(qū)住建局,各開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門,局相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位,各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):
現(xiàn)將8月25日至9月14日全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)為確保全市住建領(lǐng)域十四運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,8月25日-9月14日,全市、區(qū)兩級(jí)采取“四不兩直”暗查暗訪督導(dǎo)檢查,共檢查項(xiàng)目911個(gè)次(局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查7次、項(xiàng)目12個(gè)),排查整治安全隱患1760處,責(zé)令停工整改項(xiàng)目77個(gè),下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)7份,警示約談企業(yè)66家,處罰金額200.8萬(wàn)元;截止目前,全市督導(dǎo)檢查項(xiàng)目6588個(gè)次(局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查46次、項(xiàng)目122個(gè)),排查整治安全隱患11699處,責(zé)令停工整改項(xiàng)目227個(gè),下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)122份,警示約談企業(yè)359家,累計(jì)處罰金額2992.97萬(wàn)元。
(二)為確保8月份通報(bào)典型問(wèn)題隱患整改到位不反彈,9月7日-8日,市住建局對(duì)典型案例開(kāi)展“回頭看”,從檢查總體情況看,涉及通報(bào)的大部分問(wèn)題已整改到位。周至縣住建局認(rèn)真負(fù)責(zé),安排專人督促項(xiàng)目立行立改;中建二局上下高度重視,舉一反三,迅速高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市所承建項(xiàng)目開(kāi)展全面排查整改,整改成效顯著,安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
二、存在問(wèn)題
(一)部分單位問(wèn)題整改流于形式。部分區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門對(duì)通報(bào)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深刻,舉一反三排查力度不足,對(duì)市住建局工作通報(bào)、方案文件傳達(dá)力度不夠,存在壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減、工作落實(shí)層層簡(jiǎn)化現(xiàn)象,對(duì)安全措施落實(shí)要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目整改核查把關(guān)偏寬偏松,問(wèn)題項(xiàng)目整改不堅(jiān)決、不徹底。
(二)“防高墜”專項(xiàng)整治推進(jìn)不力。部分區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)“防高墜”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)力度不足,施工安全“八項(xiàng)措施”及“防高墜”專項(xiàng)方案工作落實(shí)不到位,未按要求佩戴安全帽、安全帶或高空翻越吊籃等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分施工人員安全意識(shí)淡薄,存在一定重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分施工總包企業(yè)眼前“經(jīng)濟(jì)賬”算得多,長(zhǎng)遠(yuǎn)“社會(huì)穩(wěn)定賬”算得少,安全主體責(zé)任意識(shí)淡薄,安全措施經(jīng)費(fèi)投入能省則省,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備不足,作業(yè)人員勞保用品質(zhì)量差,臨邊、洞口防護(hù)不及時(shí),帶病施工屢禁不止。
(四)安全警示教育培訓(xùn)不到位。部分區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門思想認(rèn)識(shí)不夠,未嚴(yán)格落實(shí)市住建局《關(guān)于開(kāi)展全市住建領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)安全警示教育培訓(xùn)專項(xiàng)實(shí)施方案》要求,存在被動(dòng)應(yīng)付過(guò)關(guān)、過(guò)客心態(tài),對(duì)安全警示教育工作敷衍了事。藍(lán)田縣、新城區(qū)住建局對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查頻次和力度不夠,轄區(qū)部分項(xiàng)目開(kāi)展教育工作流于形式、走過(guò)程,政策效果不明顯。
三、典型案例
案例一:蓮湖區(qū)土門四村DK-1-2一標(biāo)、二標(biāo)、三標(biāo)項(xiàng)目。
(建設(shè)單位:西安坊城置業(yè)有限公司,負(fù)責(zé)人:劉某楠;施工單位:廣州天*建設(shè)工程有限公司,項(xiàng)目經(jīng)理:徐某、董某、安某;監(jiān)理單位:陜西知含項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司,項(xiàng)目總監(jiān):斯某)
主要問(wèn)題:
1.三個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理均未在崗;
2.三個(gè)標(biāo)段安全管理人員配備嚴(yán)重不足,現(xiàn)場(chǎng)3名安全員、特種作業(yè)人員架子工、安全技術(shù)交底接受人員無(wú)證上崗;
3.項(xiàng)目總監(jiān)履職不到位,危大方案編制不全,現(xiàn)場(chǎng)危大工程無(wú)巡視記錄;
4.采光井電梯井懸挑腳手架未按方案搭設(shè),存在同步同跨內(nèi)立桿接頭同時(shí)出現(xiàn),個(gè)別立桿接頭脫落;
5.吊籃配重個(gè)別破損嚴(yán)重,安全鎖檢測(cè)報(bào)告不全。
案例二:國(guó)際港務(wù)區(qū)綠*絲路全球文化中心住宅項(xiàng)目。
(建設(shè)單位:綠*集團(tuán)西安興苑港置業(yè)有限公司,負(fù)責(zé)人:呂某鋒;施工單位:浙江國(guó)*建設(shè)集團(tuán)有限公司,項(xiàng)目經(jīng)理:衛(wèi)某;監(jiān)理單位:西安普邁項(xiàng)目管理有限公司,項(xiàng)目總監(jiān):牛某斌)
主要問(wèn)題:
1.項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位;
2.未開(kāi)展“防高墜”安全教育培訓(xùn);
3.樓體內(nèi)臨邊防護(hù)不到位;
4.爬架存在堆放建筑材料現(xiàn)象,防墜器數(shù)量與方案不一致,層間防護(hù)不到位;
5.地下室防水未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
案例三:浐灞生態(tài)區(qū)馮家灘城中村改造項(xiàng)目DK-1(二期一標(biāo)村)。
(建設(shè)單位:西安科潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,負(fù)責(zé)人:王超;施工單位:陜西有*建設(shè)有限公司,項(xiàng)目經(jīng)理:馮某芳;監(jiān)理單位:陜西建科建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司,項(xiàng)目總監(jiān):徐某)
主要問(wèn)題:
1.工人高處作業(yè)未系安全帶;
2.7#樓采光井落地腳手架未按方案搭設(shè);
3.隨機(jī)抽查6部吊籃,上限位開(kāi)關(guān)全部損壞;
4.室內(nèi)多處豎向洞口未采取防墜落措施、封堵不到位,臨邊防護(hù)多處不到位。
案例四:國(guó)際港務(wù)區(qū)陜西國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。
(建設(shè)單位:陜西廣告產(chǎn)業(yè)園置業(yè)有限公司,負(fù)責(zé)人:田某;施工單位:西安市建*工程集團(tuán)有限公司,項(xiàng)目經(jīng)理:鄧某輝 ;監(jiān)理單位:盛源鑫項(xiàng)目管理股份有限公司,項(xiàng)目總監(jiān):李某純)
主要問(wèn)題:
1.高處作業(yè)人員未有效使用安全帶;
2.外架拆除作業(yè)未設(shè)置警戒線,無(wú)現(xiàn)場(chǎng)警戒人員;
3.轉(zhuǎn)料平臺(tái)堆載過(guò)重;
4.現(xiàn)場(chǎng)氧氣切割作業(yè),安全設(shè)施、防護(hù)不規(guī)范,存在違章操作;
5.未按照文件要求開(kāi)展“防高墜”安全教育培訓(xùn)。
四、工作要求
(一)按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)“十四運(yùn)會(huì)”暨中秋、國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的通知》要求,市、區(qū)兩級(jí)住建管理部門要堅(jiān)決克服麻痹思想,扛起政治責(zé)任,切實(shí)落實(shí)安全網(wǎng)格包抓監(jiān)管責(zé)任,把全部思想、工作、力量和精力聚焦到十四運(yùn)、殘?zhí)貖W會(huì)上來(lái),細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)抓好賽事、中秋以及國(guó)慶節(jié)期間住建領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控及防汛防澇工作。市住建局從即日起派出7個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,市、區(qū)兩級(jí)要同步開(kāi)展本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,切實(shí)做到不漏一個(gè)網(wǎng)格、不漏一個(gè)項(xiàng)目、不漏一個(gè)隱患、不漏一個(gè)責(zé)任人。
(二)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門要按照《全市住建領(lǐng)域暗“迎全運(yùn)·保安全”工作實(shí)施方案》責(zé)任分工,進(jìn)一步夯實(shí)屬地職責(zé)、細(xì)化責(zé)任分工、嚴(yán)格管控措施,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)聚集高墜、坍塌、有限空間、防汛等部位,常態(tài)化、不間斷地開(kāi)展安全隱患排查整治,全面查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化全員在崗履職和安全警示教育全員覆蓋,全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。
(三)各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門要緊盯正常施工項(xiàng)目及“17+25”沿線未施工項(xiàng)目安全管理,嚴(yán)格落實(shí)每日“一檢查、一報(bào)告”、每?jī)芍?ldquo;一督查、一通報(bào)”、每月“一總結(jié)、一約談”工作要求。工程建設(shè)監(jiān)察隊(duì)、城棚改監(jiān)察支隊(duì)加大對(duì)全市未批先建項(xiàng)目的檢查力度,對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目該移交的堅(jiān)決移交,該停工的一律停工、該查處的頂格查處;市住建局相關(guān)處室(單位)不間斷開(kāi)展暗查暗訪,對(duì)履職不到位屬地住建管理部門一律集中約談、全市通報(bào)。
(四)請(qǐng)各相關(guān)屬地住建管理部門按照市住建局46號(hào)文、施工安全“八項(xiàng)措施”要求對(duì)以上通報(bào)典型案例進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處,市質(zhì)安站對(duì)典型案例及屬地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中約談;同時(shí),各單位明確一名聯(lián)絡(luò)員,于每周四12:00前將轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查開(kāi)展情況及問(wèn)題隱患清單形成工作報(bào)表、9月28日前形成總體工作書(shū)面報(bào)告報(bào)送市住建局。(報(bào)告內(nèi)容包括檢查的基本情況、主要問(wèn)題、整改措施和下一步工作打算)
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年9月15日
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