2021監(jiān)理工程師考試《案例分析》復(fù)習(xí)題（19）

政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：

事件 1：工程招標(biāo)時，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn) A 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定);B 投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的;C 投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期 380 天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期 400 天簽訂;D 投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。

事件 2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦 G、F、E 投標(biāo)單位為前 3 名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找 G、F、E 投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定 G 投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

事件 3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求 G 單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)。

事件 4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計修改建議書》，提交給設(shè)計單位。

事件 5：施工開始前，G 單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認(rèn)。

【問題】

1分別指出事件 1 中 A、B、C、D 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。

2事件 2 中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?

3指出事件 3 中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

4指出事件 4 中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

5事件 5 中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?

【答案與解析】

1分別指出事件 1 中 A、B、C、D 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。

(1)A 單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

(2)B 單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。

(3)C 單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求(或：附有招標(biāo)人無法接受的條件)。

(4)D 單位的投標(biāo)文件有效。總價金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或：明顯的計算錯誤允許補正)。

2事件 2 中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?

(1)確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商;

(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

3指出事件 3 中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。

正確做法：由建設(shè)單位組織召開。

(2)不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。

正確做法：由建設(shè)單位辦理。

(3)不妥之處：要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點。

正確做法：由建設(shè)單位(監(jiān)理單位)確定。

4指出事件 4 中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

(1)不妥之處：設(shè)計單位組織召開設(shè)計交底會。

正確做法：由建設(shè)單位組織。

(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計單位提交《設(shè)計修改建議書》。

正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計單位。

5事件 5 中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?

(1)檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書;

(2)復(fù)核(平面和高程)控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。

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