2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義：第四章第三節(jié)

第四章建設(shè)工程設(shè)計招標和材料采購招標

第三節(jié)大型工程設(shè)備的采購招標(2-3分)

一、大型工程設(shè)備采購招標概述

大型工業(yè)性工程的主機設(shè)備采購由于技術(shù)復(fù)雜、標的物的價格高、型號各異，因此評審要素復(fù)雜。

2012年發(fā)布的《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》標準范本，既適用于國際招標，也適用于國內(nèi)招標。

(一)設(shè)備采購招標的特點

1.【2017年•單選題】大型非標準設(shè)備招標，中標人與招標人簽訂的合同屬于()。

A.施工承包合同B.買賣合同

C.設(shè)備安裝合同D.加工承攬合同

伴隨服務(wù)的費用包括在投標報價內(nèi)。伴隨服務(wù)的內(nèi)容一般包括：(1分)

(1)實施所供貨物的現(xiàn)場組裝和試運行。如果設(shè)備的安裝由施工承包商負責(zé)，供貨商須提供安裝、試運行的監(jiān)督和指導(dǎo);

(2)提供貨物組裝和維修所需的專用工具;(3)為所供貨物的每一適當?shù)膯闻_設(shè)備提供詳細的操作和維護手冊;

(4)在雙方商定的一定期限(保修期)內(nèi)對所供貨物實施運行或監(jiān)督或維護或修理，但前提條件是該服務(wù)并不能免除賣方在合同保證期內(nèi)所承擔的義務(wù);

(5)在賣方廠家和/或在項目現(xiàn)場就所供貨物的組裝、試運行、運行、維護和/或修理;(6)對買方的運行、管理和維修人員進行培訓(xùn)。

2.【2017年•單選題】大型設(shè)備采購招標包括設(shè)備及伴隨服務(wù)，投標人的伴隨服務(wù)內(nèi)容之一是()。

A.申請設(shè)備使用許可

B.設(shè)備的技術(shù)指標改進

C.設(shè)備的調(diào)試

D.設(shè)備運抵現(xiàn)場的保管

3.【2016年•多選題】機電設(shè)備采購招標范圍的伴隨服務(wù)內(nèi)容包括()。

A.負責(zé)所供貨的設(shè)備監(jiān)造

B.提供貨物組裝和維修所需的專用工具

C.提供詳細的操作和維護手冊

D.監(jiān)管施工承包商的設(shè)備安裝并對安裝質(zhì)量負責(zé)

E.買方的維修、運行和管理人員進行培訓(xùn)

(二)招標程序

機電設(shè)備招標可以采用公開招標或邀請招標的方式。招標程序與施工招標基本相同。有區(qū)別的是評審要素、量化比較的方法。

(三)評標量化比較的方法*

機電設(shè)備評標通常采用評標價法進行合格標書的量化比較，評標價最低者最好。

評標價法的原理與經(jīng)評審的最低投標價法一致，但量化為貨幣的要素較多，包括與招標文件要求的交貨期偏差;與交付貨物一覽表的偏差;付款條件的偏差;零部件和備品備件的費用;備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施所需費用;設(shè)備的性能和生產(chǎn)率;“投標資料表”技術(shù)規(guī)格中詳細規(guī)定的其他評審要素。

4.【2015年•單選題】*關(guān)于機電設(shè)備招標的說法，錯誤的是()。

A.可以采用公開招標或邀請招標方式

B.招標程序與施工招標基本相同

C.評審要素和量化比較的方法與施工招標基本相同

D.招標文件應(yīng)對要求提供的貨物、招標過程和合同條款予以說明

二、初步評審

(一)投標書對招標文件響應(yīng)的偏離1.投標書對招標文件的實質(zhì)性偏差實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。

投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。下列情況屬于沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件：

(1)未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證銀行不符合招標文件要求;

(2)超出經(jīng)營范圍投標;(3)資格證明文件不全;

(4)投標文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書;(5)業(yè)績不滿足招標文件要求;(6)投標保函的有效期不足;

(7)不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和超出偏差范圍。

2.投標書對招標文件的細微偏差

細微偏差(不構(gòu)成實質(zhì)性偏差)可以接受，通過書面質(zhì)疑由投標人確認后，作為投標文件的組成部分(二)報價審查1.投標報價計算錯誤的修正

①單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準;

②文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致，以文字表示的數(shù)值為準;評標委員會改正后請投標人簽字確認，作為投標書的有效組成部分;投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。

2.轉(zhuǎn)換為評標貨幣

國際投標時，投標人的報價可以選擇任何一種貨幣;為了便于評標和比較，按開標當日中國銀行賣出匯率，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成投標須知規(guī)定的評標貨幣。

5.【模擬題·單選題】有關(guān)大型工程設(shè)備的采購招標，說法不正確的是()。

A.單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準

B.文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致，以文字表示的數(shù)值為準

C.對招標設(shè)備的技術(shù)要求允許投標人有一定的偏差

D.在國際投標時，投標人只能按投標須知規(guī)定的評標貨幣報價

四、詳細評審

詳細評審的原則是現(xiàn)場接受貨物可能發(fā)生的總費用和在規(guī)定的設(shè)備運行期內(nèi)可能發(fā)生費用之和計算評標價，以評標價最低為最優(yōu)。

在投標人報價的基礎(chǔ)上，按照招標文件規(guī)定的評審要素進行價格量化后加到報價上，形成評標價。

6.【2014年•單選題】機電產(chǎn)品國際招標采購中，詳細評審采用的評標方法是()。

A.綜合評價法B.最低報價法

C.招標控制價法D.最低評標價法

(一)評審要素

1.貨物到達施工現(xiàn)場的總費用

2.交貨期

允許交貨時間與招標文件要求的時間有一定的偏差。如果交貨時間不能接受，視為非響應(yīng)投標。

提前交貨不考慮降低評標價，因為施工還不需要時不會使招標人獲得工程的提前收益，還會增加倉儲管理費和設(shè)備保養(yǎng)費。

3.付款條件的偏差

付款條件偏離，評標時將偏離要求給發(fā)包人增加或減少的費用按招標文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評標時的凈現(xiàn)值，在評標價上增加或減少相應(yīng)金額計入其評標價中。

機電設(shè)備招標范本規(guī)定，投標人可以優(yōu)惠條件方式提出替代的付款計劃，說明采用該替代的付款計劃投標價可以降低多少。招標人愿意接受，可以考慮中標投標人替代的付款計劃。

4.零部件、備品備件

①設(shè)備運行兩年內(nèi)易損備件的獲取途徑和價格為評標要素。

②零部件、備品備件的價格可以單獨報價

5.售后服務(wù)費用

招標人建立最起碼的維修服務(wù)設(shè)施和零部件庫房所需的費用，如果是單獨報價，評標時應(yīng)計入評標價。

6.使用期內(nèi)的運營費用和維護費

7.設(shè)備的性能和生產(chǎn)率一般高于標準的，不考慮降低評標價。

7.【2018年•單選題】在大型工程設(shè)備采購招標中，關(guān)于評標的說法，正確的是()。

A.投標保證金額不足，屬于細微偏差

B.備品備件的價格可以單獨報價

C.單價計算的結(jié)果與總價不一致，屬于重大偏差

D.評標是不應(yīng)考慮運費問題

(二)評標價的計算

針對每位投標人，將上述的評標價調(diào)整值加到報價上，形成該投標人的評標價。按照評標價由低到高排列順序，最低評標價的投標書最優(yōu)。

中標人不一定是報價最低者，要綜合考慮交貨、安裝指導(dǎo)、運行、維護等設(shè)備全壽命期招標人花費的最小原則。

8.【2015年•單選題】某國外設(shè)備投標的到岸價為300萬美元，評審供貨范圍偏差增加評標價4萬美元，商務(wù)偏差調(diào)整值為+2.5%，技術(shù)偏差調(diào)整值為+3%，則該設(shè)備投標價格的調(diào)整額為()萬美元。

A.7.5B.11.5C.13.0D.20.5

本小節(jié)答案：1.D2.C3.BCE4.C5.D6.D7.B8.D

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