2018年監(jiān)理工程師《案例分析》施工招標(biāo)資格預(yù)審與評標(biāo)
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施工招標(biāo)資格預(yù)審與評標(biāo):
1.資格預(yù)審的目的
2.資格預(yù)審程序
3.投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件
4.施工招標(biāo)資格預(yù)審的主要內(nèi)容
5.施工招標(biāo)評標(biāo)
6.評標(biāo)要考慮的因素
1.資格預(yù)審的目的
資格預(yù)審的目的有兩個(gè):一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求;二是通過評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請投標(biāo)人,再請他們參加投標(biāo)競爭,以減少評標(biāo)的工作量。
2.資格預(yù)審程序
(1)招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表兩大部分。
(2)資格預(yù)審表是以應(yīng)答方式給出的調(diào)查文件。所有申請參加投標(biāo)競爭的潛在投標(biāo)人都可以購買資格預(yù)審文件,由其按要求填報(bào)后作為投標(biāo)人的資格預(yù)審文件。
(3)招標(biāo)人依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面,如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等,并分別給予不同權(quán)重。
(4)資格預(yù)審合格的條件。首先投標(biāo)人必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件,其次評定分必須在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上。
3.投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件
資格預(yù)審須知中明確列出投標(biāo)人必須滿足的最基本條件,可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。
(1)必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計(jì)劃等具體要求,是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)。
(2)附加合格條件視招標(biāo)項(xiàng)目是否對潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無。附加合格條件是為了保證承包工作能夠保質(zhì)、保量、按期完成,按照項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的。招標(biāo)人可以針對工程所需的特別措施或工藝的專長、專業(yè)工程施工資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)方針和保證體系、同類工程施工經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求、安全文明施工要求等方面設(shè)立附加合格條件。
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4.施工招標(biāo)資格預(yù)審的主要內(nèi)容
(1)法人資格和組織機(jī)構(gòu);
(2)財(cái)務(wù)報(bào)表;
(3)人員報(bào)表;
(4)施工機(jī)械設(shè)備情況;
(5)分包計(jì)劃;
(6)近5年完成同類工程項(xiàng)目調(diào)查;
(7)在建工程項(xiàng)目調(diào)查;
(8)近2年涉及的訴訟案件調(diào)查;
(9)其他資格證明。
5.施工招標(biāo)評標(biāo)
施工招標(biāo)的評標(biāo)方法有綜合評分法和評標(biāo)價(jià)法兩種。
(1)綜合評分法
施工招標(biāo)需要評定的因素較多,而且各項(xiàng)內(nèi)容的單位又不一致,因此綜合評分法可以較全面地反映投標(biāo)人的素質(zhì)。評分的指標(biāo)體系及權(quán)重應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定。報(bào)價(jià)部分的評分方法有用標(biāo)底衡量、用復(fù)合標(biāo)底衡量和無標(biāo)底三種。
(2)評標(biāo)價(jià)法
評標(biāo)委員會首先通過對各投標(biāo)書的審查淘汰技術(shù)方案不滿足基本要求的投標(biāo)書,然后對基本合格的標(biāo)書按預(yù)定的方法將某些評審要素按一定規(guī)則折算為評審價(jià)格,加到該標(biāo)書的報(bào)價(jià)上形成評標(biāo)價(jià)。以評標(biāo)價(jià)最低的標(biāo)書為最優(yōu)。評標(biāo)價(jià)僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法,與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。
6.評標(biāo)要考慮的因素
(1)投標(biāo)單位的業(yè)績、信譽(yù);
(2)施工管理能力;
(3)施工組織設(shè)計(jì);
(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
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