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2012年環(huán)評師備考:《環(huán)保法》有關規(guī)定

更新時間:2011-10-27 10:28:54 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  一、掌握環(huán)境的定義$lesson$

  《環(huán)境保護法》第2條

  本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

  二、了解本法的適用范圍

  《環(huán)境保護法》第3條

  本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

  此處的其他海域:不是領海,而是指我國有權(quán)管轄的毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。領海屬于我國領域,

  三、掌握建設項目環(huán)境影響評價的有關規(guī)定

  根據(jù)《環(huán)境保護法》第十三條:

  建設污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

  建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,計劃部門方可批準建設項目設計任務書。

  四、熟悉保護自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動植物自然分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、古樹名木的有關規(guī)定;

  《環(huán)保法》第17、18、19條

  第17條 各級人民政府對具有代表性各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施加以保護,嚴禁破壞。

  (尤其在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),不得建任何生產(chǎn)設施)

  第18條 在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,限期治理。

  第19條 開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境(不是自然環(huán)境)。

  【例題】

  依據(jù)環(huán)保法規(guī)定,下列哪些部門應當對重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,采取措施加以保護的義務。

  A縣級以上政府 B縣級以上環(huán)保部門 C各級政府 D各級政府環(huán)保部門

  答案:C

  解析:環(huán)保法將上述義務規(guī)定為各級政府職責。

  五、掌握加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的有關規(guī)定

  《環(huán)保法》第20條

  各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

  (防治土地、防治生態(tài)、綜合防治病蟲害、合理利用化肥)

  【例題】

  依據(jù)環(huán)保法規(guī)定,下列哪些部門應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護。

  A縣級以上政府 B縣級以上環(huán)保部門 C各級政府 D各級政府環(huán)保部門

  答案:C

  解析:環(huán)保法將上述義務規(guī)定為各級政府職責。

  六、掌握防治污染和公害的有關規(guī)定

  《環(huán)保法》第24條

  產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

  【例題】

  依據(jù)環(huán)保法,產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,( )在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。

  A逐漸消除B減少C防止D防治

  答案:D

  解析:環(huán)保法中對環(huán)境問題的通常用語都是可防可治的“防治”,而較少使用程度嚴格的“防止”

  七、掌握新建和技術改造的企業(yè)防治污染和公害的有關規(guī)定

  第25條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術改造,應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝,采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。

  第27條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必須依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。

  第28條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳納超標準排污費,并負責治理。水污染防治法另有規(guī)定的,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。

  征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用,具體使用辦法由國務院規(guī)定。

  第29條 對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。

  中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄(中央或省級直屬)的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務。

  第30條 禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備。

  第33條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家有關規(guī)定,防止污染環(huán)境。

  八、熟悉因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的單位應當加強防范的有關規(guī)定

  第31條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。

  可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取措施,加強防范。

  第32條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,在環(huán)境受到嚴重污染,威脅居民生命財產(chǎn)安全時,必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。

  九、掌握建設項目防治污染設施“三同時”的有關規(guī)定

  第26條 建設項目中防治污染的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

  防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確有必有拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。

  十、熟悉違反建設和使用污染防治設施的有關規(guī)定應承擔的法律責任

  1、建設單位應承擔的法律責任

  第35條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:

  1)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;

  2)拒報或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的;

  3)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的;

  4)引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的;

  5)將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。

  第36條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。

  第37條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處罰款。

  第38條 對違反本法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

  第39條 對限期治理逾期未完成治理的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)、關閉。

  前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉,須報國務院批準。

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