2012年環(huán)境影響評價師備考：規(guī)劃草案報送的有關規(guī)定

　　六、了解需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃草案報送的有關規(guī)定$lesson$

　　1、編制規(guī)劃環(huán)評篇章和說明的報送：

　　國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的一地、三域和10個專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃的篇章和說明，應當在規(guī)劃編制過程中進行環(huán)評，并將篇章和說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。

　　2、編制規(guī)劃環(huán)評報告書的報送：

　　國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的10個專項規(guī)劃中的非指導性規(guī)劃(具體就是9個)的《環(huán)評報告書》，應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。

　　七、熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限

　　注意：僅是對專項規(guī)劃環(huán)境報告書的審查(沒有對篇章和說明的審查)

　　1、設區(qū)的市級以上人民政府對專項規(guī)劃環(huán)評報告書的審查：

　　《環(huán)評法》第13條：設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和老師組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。

　　參加前款規(guī)定的審查小組的老師，應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的老師庫內的相關專業(yè)的老師名單中，以隨機抽取的方式確定。

　　由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。

　　《規(guī)劃環(huán)評條例》第17、18條：

　　第17條 設區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關部門代表和老師組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提交書面審查意見。

　　省級以上人民政府有關部門審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門制定。

　　第18條 審查小組的老師應當從依法設立的老師庫內相關專業(yè)的老師名單中隨機抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的老師，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。

　　審查小組中老師人數不得少于審查小組總人數的二分之一;少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

　　2、省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃環(huán)評報告書的審查

　　根據2003年《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》規(guī)定：

　　專項規(guī)劃編制機關在報批專項規(guī)劃草案時，應依法將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關;專項規(guī)劃的審批機關在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應當將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送同級環(huán)境保護行政主管部門，由同級環(huán)境保護行政主管部門會同專項規(guī)劃的審批機關對環(huán)境影響報告書進行審查。

　　環(huán)境保護行政主管部門應當自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內，會同專項規(guī)劃審批機關召集有關部門代表和老師組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查，并應在審查小組提出書面審查意見之日起10日內將審查意見提交專項規(guī)劃審批機關。

　　【注意】該辦法并沒有像《規(guī)劃環(huán)評條例》那樣對審查小組的產生和組成做出明確規(guī)定，因此考試時要特別注意審批機關是設區(qū)的市級以上政府，還是省級以上政府有關部門。

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