環(huán)境影響評價的其他法律法規(guī)規(guī)定復習精選(14)

　　以《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確的國家限制開發(fā)區(qū)為重點，合理布局國家重點生態(tài)功能保護區(qū)，建設一批水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙、洪水調(diào)蓄、生物多樣性維護生態(tài)功能保護區(qū)，形成較完善的生態(tài)功能保護區(qū)建設體系，建立較完備的生態(tài)功能保護區(qū)相關政策、法規(guī)、標準和技術規(guī)范體系，使我國重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)惡化趨勢得到遏制，主要生態(tài)功能得到有效恢復和完善，限制開發(fā)區(qū)有關政策得到有效落實。

　　2、了解重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃的主要任務

　　重點生態(tài)功能保護區(qū)屬于限制開發(fā)區(qū)，要在保護優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護和修復，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，保護和恢復區(qū)域生態(tài)功能。

　　(一)合理引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　充分利用生態(tài)功能保護區(qū)的資源優(yōu)勢，合理選擇發(fā)展方向，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展有益于區(qū)域主導生態(tài)功能發(fā)揮的資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主導生態(tài)功能保護需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵使用清潔能源。

　　1、限制損害區(qū)域生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)擴張。根據(jù)生態(tài)功能保護區(qū)的資源稟賦、環(huán)境容量，合理確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，限制高污染、高能耗、高物耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要依法淘汰嚴重污染環(huán)境、嚴重破壞區(qū)域生態(tài)、嚴重浪費資源能源的產(chǎn)業(yè)，要依法關閉破壞資源、污染環(huán)境和損害生態(tài)系統(tǒng)功能的企業(yè)。

　　2、發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。依據(jù)資源稟賦的差異，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè);在中藥材資源豐富的地區(qū)，建設藥材基地，推動生物資源的開發(fā);在畜牧業(yè)為主的區(qū)域，建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的人工飼草基地，推行舍飼圈養(yǎng);在重要防風固沙區(qū)，合理發(fā)展沙產(chǎn)業(yè);在蓄滯洪區(qū)，發(fā)展避洪經(jīng)濟;在海洋生態(tài)功能保護區(qū)，發(fā)展海洋生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　3、推廣清潔能源。積極推廣沼氣、風能、小水電、太陽能、地熱能及其他清潔能源，解決農(nóng)村能源需求，減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

　　(二)保護和恢復生態(tài)功能

　　遵循先急后緩、突出重點，保護優(yōu)先、積極治理，因地制宜、因害設防的原則，結合已實施或規(guī)劃實施的生態(tài)治理工程，加大區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復力度，恢復和維護區(qū)域生態(tài)功能。

　　1、提高水源涵養(yǎng)能力。在水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)，結合已有的生態(tài)保護和建設重大工程，加強森林、草地和濕地的管護和恢復，嚴格監(jiān)管礦產(chǎn)、水資源開發(fā)，嚴肅查處毀林、毀草、破壞濕地等行為，合理開發(fā)水電，提高區(qū)域水源涵養(yǎng)生態(tài)功能。

　　2、恢復水土保持功能。在水土保持生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)，實施水土流失的預防監(jiān)督和水土保持生態(tài)修復工程，加強小流域綜合治理，營造水土保持林，禁止毀林開荒、燒山開荒和陡坡地開墾，合理開發(fā)自然資源，保護和恢復自然生態(tài)系統(tǒng)，增強區(qū)域水土保持能力。

　　3、增強防風固沙功能。在防風固沙生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)，積極實施防沙治沙等生態(tài)治理工程，嚴禁過度放牧、樵采、開荒，合理利用水資源，保障生態(tài)用水，提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)防沙固沙的能力。

　　4、 提高調(diào)洪蓄洪能力。在洪水調(diào)蓄生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)，嚴禁圍墾湖泊、濕地，積極實施退田還湖還濕工程，禁止在蓄滯洪區(qū)建設與行洪泄洪無關的工程設施，鞏固平垸行洪、退田還濕的成果，增強區(qū)內(nèi)調(diào)洪蓄洪能力。

　　5、增強生物多樣性維護能力。在生物多樣性維護生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)，采取嚴格的保護措施，構建生態(tài)走廊，防止人為破壞，促進自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復。對于生境遭受嚴重破壞的地區(qū)，采用生物措施和工程措施相結合的方式，積極恢復自然生境，建立野生動植物救護中心和繁育基地。禁止濫捕、亂采、亂獵等行為，加強外來入侵物種管理。

　　6、保護重要海洋生態(tài)功能。在海洋生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)，合理開發(fā)利用海洋資源，禁止過度捕撈，保護海洋珍稀瀕危物種及其棲息地，防治海洋污染，開展海洋生態(tài)恢復，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)的主要生態(tài)功能。

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