2009年環(huán)境影響評價技術導則與標準考試輔導(6)
四、國家環(huán)境標準樣品的實施
在下列環(huán)境監(jiān)測活動中應使用國家環(huán)境標準樣品:
(1)對各級環(huán)境監(jiān)測分析實驗室及分析人員進行質量控制考核;
(2)校準、檢驗分析儀器;
(3)配制標準溶液;
(4)分析方法驗證以及其他環(huán)境監(jiān)測工作。
五、國家基礎標準與國家環(huán)境保護行業(yè)標準的實施
在下列活動中應執(zhí)行國家基礎標準或國家環(huán)境保護行業(yè)標準:
(1)使用環(huán)境保護專業(yè)用語和名詞術語時,執(zhí)行環(huán)境名詞術語標準;
(2)排污口和污染物處理、處置場所圖形標志時,執(zhí)行國家環(huán)境保護圖形標志標準;
(3)環(huán)境保護檔案、信息進行分類和編碼時,采用環(huán)境檔案、信息分類與編碼標準;
(4)制定各類環(huán)境標準時,執(zhí)行環(huán)境標準編寫技術原則及技術規(guī)范;
(5)劃分各類環(huán)境功能區(qū),執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范;
(6)進行生態(tài)和環(huán)境質量影響評價時,執(zhí)行有關環(huán)境影響評價技術導則及規(guī)范;
(7)進行自然保護區(qū)建設和管理時,執(zhí)行自然保護區(qū)管理的技術規(guī)范和標準;
(8)對環(huán)境保護專用儀器設備進行認定時,采用有關儀器設備國家環(huán)境保護總局標準;
六、環(huán)境標準的監(jiān)督實施
1.實施監(jiān)督部門
(1)國家環(huán)保總局負責對地方環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境標準情況進行檢查監(jiān)督,在全國環(huán)保執(zhí)法檢查中要將環(huán)境標準執(zhí)行情況作為一項重要內容。
(2)縣級以上人民政府環(huán)保部門在向同級人民政府和上級環(huán)保部門匯報環(huán)保工作時,應將標準執(zhí)行情況作為一項重要內容。
2.實施監(jiān)督方式.
標準實施的監(jiān)督可分為自我監(jiān)督和管理性監(jiān)督。
自我監(jiān)督主要由排污單位及其主管部門承擔,其基本出發(fā)點主要是“達到標準規(guī)定要求”。我國重點排污單位絕大部分有自我監(jiān)控力量,具有一定水平的儀器、設備、人員,長期以來,對自身排污行為積累了大量資料、數據,以往環(huán)保部門對企業(yè)自我監(jiān)督重視不夠,應當說,這部分力量屬于標準實施監(jiān)督系統的一個重要組織部分,從守法的高度加以強化,也正是目前國外環(huán)境管理的一個特點。
管理性監(jiān)督主要由各級環(huán)保行政主管部門負責,體現對標準實施的監(jiān)察與督導。其基本出發(fā)點是“達標”,采用的手段一般為監(jiān)督性監(jiān)測和檢查、抽查。對環(huán)境質量標準的實施監(jiān)督,一般為固定采樣點位,固定頻率的例行監(jiān)測,以相應標準進行質量評定。對排放標準的實施監(jiān)督,往往采用抽樣測試檢查制度,對排污單位的排污行為以相應標準進行判定。方法、樣品標準一般通過監(jiān)測質量控制考核活動進行監(jiān)督檢查。
總體來說,環(huán)境標準實施監(jiān)督系統應形成歸口管理一實施一自我監(jiān)督一管理性監(jiān)督的運行機制。
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