2022年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》考點(diǎn)知識(shí):危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置

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危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求：

由于危險(xiǎn)廢物處置具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為了防止在危險(xiǎn)廢物處理過(guò)程中造成對(duì)環(huán)境的污染，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2004年4月15日發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則》，該原則在環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則的基礎(chǔ)上針對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒廠和危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)，提出一些特殊的要求，主要?dú)w納為:

(1)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

(2)根據(jù)處置設(shè)施的特點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境影響因素識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選，并確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。環(huán)境要素應(yīng)按三級(jí)或三級(jí)以上等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)處理方法和環(huán)境敏感程度合理確定，要包括事故狀態(tài)下可能影響的范圍。

(3)重點(diǎn)關(guān)注廠(場(chǎng))址選擇。由于危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的處置所具有的危險(xiǎn)性和危害性，因此在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，首要關(guān)注的是廠(場(chǎng))址的選擇。處置設(shè)施選址除要符合國(guó)家法律法規(guī)要求外，還要就社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣候條件、應(yīng)急救援等因素進(jìn)行綜合分析。結(jié)合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001),《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001),《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001),《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》中規(guī)定的對(duì)廠址的選擇的要求，詳細(xì)論證擬選廠(場(chǎng))址的合理性。

(4)要進(jìn)行全時(shí)段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。處置的對(duì)象是危險(xiǎn)廢物或醫(yī)療廢物，處置的方法包括焚燒法、安全填埋法、其他物化方法。無(wú)論使用何種技術(shù)處置何種對(duì)象，其設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都經(jīng)歷建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期和服務(wù)期滿后。但是根據(jù)此類(lèi)環(huán)評(píng)的特殊性，對(duì)于使用焚燒及其他物化技術(shù)的處置廠，主要關(guān)注的是營(yíng)運(yùn)期，而對(duì)于填埋場(chǎng)則關(guān)注的是建設(shè)期、營(yíng)運(yùn)期和服務(wù)期滿后全時(shí)段的環(huán)境影響。填埋場(chǎng)在建設(shè)期勢(shì)必要永久占地和臨時(shí)占地，植被將受到影響，可能造成生物資源或農(nóng)業(yè)資源損失，甚至對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。而在服務(wù)期滿后，需要提出填埋場(chǎng)封場(chǎng)、植被恢復(fù)的具體措施，并要求提出封場(chǎng)后30年內(nèi)的管理和監(jiān)測(cè)方案。這對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可謂是重要的問(wèn)題。

(5)要進(jìn)行全過(guò)程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)包括收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置全過(guò)程。由于各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的污染物及其對(duì)環(huán)境的影響有所不同，由此制定的防治措施是保證在處置過(guò)程不造成二次污染的重要環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。

(6)必須要有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期可能發(fā)生的突發(fā)性事件，以及由其引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)的泄漏，造成對(duì)人身的損害和對(duì)環(huán)境的污染，從而提出合理可行的防范與減緩措施及應(yīng)急預(yù)案，以使建設(shè)項(xiàng)目的事故率達(dá)到最小，使事故帶來(lái)的損失及對(duì)環(huán)境的影響達(dá)到可接受的水平。

(7)充分重視環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)。為保證危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的處置設(shè)施安全、有效的運(yùn)行，必須有健全的管理機(jī)構(gòu)和完整的規(guī)章制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)必須提出風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急救援制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、處置過(guò)程安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)考核制度、檔案管理制度、處置全過(guò)程管理制度以及職業(yè)健康、安全、環(huán)保管理體系等。在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，焚燒處置廠重點(diǎn)是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，而對(duì)安全填埋場(chǎng)重點(diǎn)則是地下水的監(jiān)測(cè)。

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