2022年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》考點(diǎn):固體廢物的環(huán)境問(wèn)題有哪些

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固體廢物的環(huán)境問(wèn)題有哪些：

(一)產(chǎn)生量與日劇增

伴隨工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以及人們需求不斷提高，固體廢物產(chǎn)生量也在不斷增加，資源的消耗和浪費(fèi)越來(lái)越嚴(yán)重。下面以我國(guó)為例進(jìn)行說(shuō)明。

1.工業(yè)固體廢物

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量增長(zhǎng)速度相當(dāng)迅速。1981年全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為3.77×108t，到1995年增至6.45×108t。1995年固體廢物的產(chǎn)生系數(shù)平均為2.36t/萬(wàn)元。

我國(guó)工業(yè)固體廢物的構(gòu)成比例相對(duì)穩(wěn)定。其中屬于具有易燃性、易爆性、化學(xué)反應(yīng)性、腐蝕性、急性毒性、慢性毒性、生態(tài)毒性、傳染性等的有害廢物約占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的5%～10%，主要類別為冶煉渣(50%)、化學(xué)及化工廢物(38%)、原液及母液(10%)，還有少量的廢油漆、涂料、廢油和廢溶劑等。

2.城市生活垃圾

隨著城市數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大和人口增加，我國(guó)城市垃圾的產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速(圖5-7)。自1979年以來(lái)，我國(guó)的城市垃圾平均以每年8.98%的速度增長(zhǎng)，由1980年的3132×104t猛增至1995年的10748×104t，增加了243.2%。1989年我國(guó)生活垃圾的年總清運(yùn)量為6291×104t，到1996年已達(dá)10825×104t，增長(zhǎng)了72.1%。預(yù)測(cè)到2000年我國(guó)城市垃圾產(chǎn)生總量將達(dá)到(1.2～1.4)×108t。

我國(guó)城市垃圾總量的大幅度增長(zhǎng)主要是由于城市規(guī)模、數(shù)量和城市人口的增加所造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城市人均年產(chǎn)生活垃圾440kg，200萬(wàn)以上人口的城市人均日產(chǎn)生活垃圾0.62～0.98kg，中小城市1.1～1.3kg。生活垃圾產(chǎn)量的60%集中在全國(guó)50萬(wàn)以上人口的52座重點(diǎn)城市。直轄市和省會(huì)城市在垃圾產(chǎn)生量方面占有重要比例，但中小城市垃圾產(chǎn)量的變化也不容忽視。

城市垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，成分也發(fā)生了很大的變化，具體表現(xiàn)為有機(jī)物增加、可燃物增多和可利用價(jià)值增大。特別是隨著生活水平的提高和觀念意識(shí)的變化，以及包裝工業(yè)的發(fā)展，一次性商品廣泛應(yīng)用于賓館和餐飲行業(yè)，商品的過(guò)度包裝問(wèn)題日趨嚴(yán)重。垃圾中的金屬、玻璃、紙類，特別是塑料等物質(zhì)大部分是包裝材料。這不僅增加了垃圾產(chǎn)生量，同時(shí)也是資源的極大浪費(fèi)。

大量的和快速增長(zhǎng)的城市垃圾，需要加以及時(shí)清運(yùn)和妥善處理處置，給管理和處理帶來(lái)了巨大的壓力，也加重了城市環(huán)境污染。如何妥善解決城市垃圾，已是我國(guó)面臨的一個(gè)重要城市管理問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。

3.有害廢物

我國(guó)有害廢物產(chǎn)生量在1995年達(dá)2691.81×104t，一般占固體廢物產(chǎn)生量的0.24%～ 6.33%。有害廢物名錄中的47類廢物在我國(guó)均有產(chǎn)生，其中堿溶液或固態(tài)堿等5種廢物的產(chǎn)生量已占到有害廢物總產(chǎn)生量的57.75%。

(二)占用大量土地資源

固體廢物的露天堆放和填埋處置，需占用大量寶貴土地。固體廢物產(chǎn)生越多，累積的堆積量越大，填埋處置的比例越高，所需的面積也越大，如此一來(lái)，勢(shì)必使可耕地面積短缺的矛盾加劇。下面以我國(guó)為例進(jìn)行說(shuō)明。我國(guó)工業(yè)固體廢物累計(jì)堆放量侵占土地已由1991年的30000hm2增加到1995年的56000hm2，其中有近4000hm2耕地，這對(duì)人均耕地少的我國(guó)，不能不說(shuō)是一種令人擔(dān)憂的行為。我國(guó)許多城市利用四郊設(shè)置的垃圾堆放場(chǎng)，也侵占了大量農(nóng)田。據(jù)1985年航空遙感技術(shù)調(diào)查，廣州市近郊地面堆放的各類固體廢物，占地165.8hm2。其中，僅垃圾堆就有69.04hm2。這種垃圾任意侵占農(nóng)田的現(xiàn)象，在我國(guó)相當(dāng)普遍。

(三)固體廢物對(duì)環(huán)境的危害

1.固體廢物污染途徑

固體廢物不是環(huán)境介質(zhì)，但往往以多種污染成分存在的終態(tài)而長(zhǎng)期存在于環(huán)境中。在一定條件下，固體廢物會(huì)發(fā)生化學(xué)的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響。如果處理、處置不當(dāng)，污染成分就會(huì)通過(guò)水、氣、土壤、食物鏈等途徑污染環(huán)境，危害人體健康。通常，工業(yè)、礦業(yè)等廢物所含的化學(xué)成分會(huì)形成化學(xué)物質(zhì)型污染，其途徑示于圖5-8。人畜糞便和有機(jī)垃圾是各種病源微生物的孽生地和繁殖場(chǎng)，形成病源體型污染，其污染途徑示于圖5-9。

2.對(duì)大氣環(huán)境的影響

固體廢物中的細(xì)微顆粒等可隨風(fēng)飛揚(yáng)，從而對(duì)大氣環(huán)境造成污染。據(jù)研究表明：當(dāng)發(fā)生4級(jí)以上的風(fēng)力時(shí)，在粉煤灰或尾礦堆表層的直徑為1～1.5cm以上的粉末將出現(xiàn)剝離，其飄揚(yáng)的高度可達(dá)20～50m，并使平均視程降低30%～70%;以細(xì)粒狀存在的固體廢物和垃圾，在大風(fēng)吹動(dòng)下也會(huì)隨風(fēng)飄逸，擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方。一些有機(jī)固體廢物，在適宜的濕度和溫度下被微生物分解，還能釋放出有害氣體、產(chǎn)生毒氣或惡臭，造成地區(qū)性空氣污染。

另一種對(duì)地區(qū)環(huán)境的影響是廢物填埋場(chǎng)中逸出的沼氣，它在一定的程度上會(huì)消耗其上層空間的氧，從而使種植物衰敗。

采用焚燒法處理固體廢物，已成為有些國(guó)家大氣污染的主要污染源之一，據(jù)報(bào)導(dǎo)，美國(guó)固體廢物焚燒爐，約有2/3由于缺乏空氣凈化裝置而污染大氣，有的露天焚燒爐排出的粉塵在接近地面處的濃度達(dá)到0.56g/m3。

我國(guó)的部分企業(yè)，采用焚燒法處理塑料排出Cl2、HCl和大量粉塵，也造成嚴(yán)重的大氣污染。

3.對(duì)水環(huán)境的影響

直接將固體廢物傾倒于河流、湖泊或海洋，將后者當(dāng)成處置固體廢物的場(chǎng)所之一，是有違國(guó)際公約的。固體廢物棄置于水體，將使水質(zhì)直接受到污染，嚴(yán)重危害水生生物的生存條件，并影響水資源的充分利用。此外，向水體的傾倒固體廢物還將縮減江河湖面有效面積，使其排洪和灌溉能力有所降低。目前，海洋正面臨著固體廢物潛在污染。1990年12月在倫敦召開(kāi)的消除核工業(yè)廢料國(guó)際會(huì)議上公布的數(shù)字表明，近40年來(lái)，美、英等國(guó)在大西洋和太平洋北部的50多個(gè)“墓地”，大約投棄過(guò)46×1015Bq放射性廢料。雖然這些廢料是用容器盛裝投棄的，但其滲瀝性在短期內(nèi)是很難確定的。我國(guó)沿河流、湖泊建立的一部分企業(yè)，每年仍在向附近水域排入成千上萬(wàn)噸的固體廢物，有的排污口外形成的灰灘已延伸到航道中心，影響正常航運(yùn)。此外，據(jù)有關(guān)單位估計(jì)，由于江湖中排進(jìn)固體廢物，20世紀(jì)80年代的水面比50年代減少約1.33×106hm2。

此外，在陸地堆積的或簡(jiǎn)單填埋的固體廢物，經(jīng)過(guò)雨水的浸漬和廢物本身的分解，將會(huì)產(chǎn)生含有害化學(xué)物質(zhì)的滲濾液，對(duì)附近地區(qū)的地表及地下水系造成污染。例如，城市垃圾不但含有病原微生物，在堆放過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)，是有機(jī)物、重金屬和病原微生物三為一體的污染源。

4.對(duì)土壤環(huán)境的影響

固體廢物及其淋洗和滲濾液中所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤的性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，并對(duì)土壤微生物的活動(dòng)產(chǎn)生影響。土壤是許多細(xì)菌、真菌等微生物聚居的場(chǎng)所，這些微生物與其周圍環(huán)境構(gòu)成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，在大自然的物質(zhì)循環(huán)中，擔(dān)負(fù)著碳循環(huán)和氮循環(huán)的一部分重要任務(wù)。工業(yè)固體廢物特別是有害固體廢物，經(jīng)過(guò)風(fēng)化、雨雪淋溶、地表徑流的侵蝕，有些高溫和有毒液體滲入土壤，能殺害土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，甚至導(dǎo)致草木不生。這些有害成分的存在，還會(huì)在植物有機(jī)體內(nèi)積蓄，通過(guò)食物鏈危及人體健康。

5.影響環(huán)境衛(wèi)生和景觀

我國(guó)生活垃圾、糞便的清運(yùn)能力不高，無(wú)害化處理率低，很大一部分垃圾堆存在城市的一些死角，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)市容和景觀產(chǎn)生“視覺(jué)污染”，給人們的視覺(jué)帶來(lái)了不良刺激。這不僅直接破壞了城市、風(fēng)景點(diǎn)等的整體美感，而且損害了我們國(guó)家和國(guó)民的形象。

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是眾多的新化學(xué)產(chǎn)品的不斷投入市場(chǎng)，無(wú)疑，還會(huì)給環(huán)境帶來(lái)更加嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，也將給固體廢物污染控制提出更多的課題。

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