2020年環(huán)境影響評價師《技術(shù)方法》資料:環(huán)境影響的經(jīng)濟評價概述

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環(huán)境影響的經(jīng)濟評價概述：

環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析，也稱為環(huán)境影響的經(jīng)濟評價，就是要估算某一項目、規(guī)劃或政策所引起環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將環(huán)境影響的價值納入項目、規(guī)劃或政策的經(jīng)濟分析(費用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃或政策的可行性會產(chǎn)生多大的影響。這里，對負面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境成本;對正面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境效益。

一、環(huán)境影響經(jīng)濟評價的必要性

1.法律依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三章第十七條明確規(guī)定，要對建設(shè)項目的環(huán)境影響進行經(jīng)濟損益分析。

2.政策工具

世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織以及美國等較早開展環(huán)境影響評價的國家，都要求在其環(huán)境評價中要進行環(huán)境影響的經(jīng)濟評價。如世界銀行在其政策指令OP4.01和OP10.04中，明確要求在環(huán)境評價中“盡可能地以貨幣化價值量化環(huán)境成本和環(huán)境效益，并將環(huán)境影響價值納入項目的經(jīng)濟分析中去。”亞洲開發(fā)銀行(1996)為此還發(fā)行了《環(huán)境影響的經(jīng)濟評價工作手冊》，指導(dǎo)對環(huán)境影響的經(jīng)濟評價。

1997年世界銀行在其中國環(huán)境報告《碧水藍天》中，估算出中國環(huán)境污染損失每年至少540億美元，占1995年GDP的8%,這一評估以及中國研究者所做的相關(guān)環(huán)境污染損失評估，對中國在第十個五年計劃大幅提高環(huán)境投資起到了良好的作用。

我國政府開始實行綠色GDP，將環(huán)境損益計入國民經(jīng)濟計量體系中，標志著一種新的發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施。

二、建設(shè)項目“環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析”

建設(shè)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟評價，是以大氣、水、聲、生態(tài)等環(huán)境影響評價為基礎(chǔ)的，只有在得到各環(huán)境要素影響評價結(jié)果以后，才可能在此基礎(chǔ)上進行環(huán)境影響的經(jīng)濟評價。

建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟損益評價包括建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價兩部分。

環(huán)境保護措施的經(jīng)濟論證，是要估算環(huán)境保護措施的投資費用、運行費用、取得的效益，用于多種環(huán)境保護措施的比較，以選擇費用比較低的環(huán)境保護措施。環(huán)境保護措施的經(jīng)濟論證不能代替建設(shè)項目的環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析。

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