2020年環(huán)境影響評價師答疑:清潔生產(chǎn)分析指標的選取原則有哪些?
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問題:
清潔生產(chǎn)分析指標的選取原則有哪些?
答疑:
1.從產(chǎn)品生命周期全過程考慮
制定清潔生產(chǎn)指標是依據(jù)生命周期分析理論,圍繞產(chǎn)品生命周期展開清潔生產(chǎn)分析。
生命周期分析方法是清潔生產(chǎn)指標選取的一個最重要原則,它是從一個產(chǎn)品的整個壽命周期全過程地考察其對環(huán)境的影響,如從原材料的采掘,到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,再到產(chǎn)品的銷售,直至產(chǎn)品報廢后的處理、處置。
生命周期分析方法有時也叫生命周期評價,按國際標準化組織定義:“生命周期評價是對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評價”。
生命周期評價方法的關(guān)鍵和與其他環(huán)境評價方法的主要區(qū)別,是它要從產(chǎn)品的整個生命周期來評估它對環(huán)境的總影響,這對于進行同類產(chǎn)品的環(huán)境影響比較尤為有用。
生命周期評價方法的主要缺點是非常煩瑣,且需數(shù)據(jù)量很大,而結(jié)果一般是相對的,尤其當系統(tǒng)邊界或假設條件不同時,不同產(chǎn)品的比較便無意義。
并非對建設項目要求進行嚴格意義上的生命周期評價,而是要借助這種分析方法來確定環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)評價指標的范圍。
2.體現(xiàn)污染預防為主的原則
清潔生產(chǎn)指標必須體現(xiàn)預防為主,要求完全不考慮末端治理,污染物產(chǎn)生指標是指污染物離開生產(chǎn)線時的數(shù)量和濃度,而不是經(jīng)過處理后的數(shù)量和濃度。清潔生產(chǎn)指標主要反映出建設項目實施過程中所使用的資源量及產(chǎn)生的廢物量。
3.容易量化
清潔生產(chǎn)指標要力求定量化,對于難于量化的指標也應給出文字說明。
4.滿足政策法規(guī)要求和符合行業(yè)發(fā)展趨勢
清潔生產(chǎn)指標應符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢要求,并應根據(jù)行業(yè)特點,考慮各種產(chǎn)品和生產(chǎn)過程選取指標。
依據(jù)生命周期分析的原則,環(huán)評中的清潔生產(chǎn)評價指標可分為六大類:生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、污染物產(chǎn)生指標、廢物回收利用指標和環(huán)境管理要求。
資源能源利用指標和污染物產(chǎn)生指標在清潔生產(chǎn)審核中是非常重要的兩類指標,必須有定量指標,其余四類指標屬于定性指標或者半定量指標。
1.生產(chǎn)工藝與裝備要求
選用清潔工藝、淘汰落后有毒有害原輔材料和落后的設備,是推行清潔生產(chǎn)的前提。在清潔生產(chǎn)分析專題中,首先要對工藝技術(shù)來源和技術(shù)特點進行分析,說明其在同類技術(shù)中所占地位以及選用設備的先進性。可從裝置規(guī)模、工藝技術(shù)、設備等方面體現(xiàn)出來,分析其在節(jié)能、減污、降耗等方面達到的清潔生產(chǎn)水平。
2.資源能源利用指標
資源、能源指標的高低也反映一個建設項目的生產(chǎn)過程在宏觀上對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度,在同等條件下,資源能源消耗量越高,則對環(huán)境的影響越大。
清潔生產(chǎn)評價資源能源利用指標包括物耗指標、能耗指標和新水用量指標三類。
新水用量指標:
3.產(chǎn)品指標
產(chǎn)品的清潔性、銷售、使用過程以及報廢后的處理處置均會對環(huán)境產(chǎn)生影響,有些影響是長期的,甚至是難以恢復的。
4.污染物產(chǎn)生指標
反映生產(chǎn)過程狀況的指標是污染物產(chǎn)生指標,污染物產(chǎn)生指標較高,說明工藝相對比較落后,管理水平較低??紤]到一般的污染問題.污染物產(chǎn)生指標設三類,即廢水產(chǎn)生指標、廢氣產(chǎn)生指標和固體廢物產(chǎn)生指標。
5.廢物回收利用指標
“廢物”只是相對的概念,在某一條件下是造成環(huán)境污染的廢物,在另一條件下就可能轉(zhuǎn)化為寶貴的資源。對于生產(chǎn)企業(yè)應盡可能地回收和利用廢物,而且,應該是高等級的利用,逐步降級使用,然后再考慮末端治理。
6.環(huán)境管理要求
是環(huán)境法律法規(guī)標準、廢物處理處置、生產(chǎn)過程環(huán)境管理、相關(guān)方環(huán)境管理。
(1)環(huán)境法律法規(guī)標準。要求生產(chǎn)企業(yè)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī),污染物排放達到國家和地方排放標準、總量控制要求。
(2)廢物處理處置。要求對建設項目的一般廢物進行妥善處理處置;對危險廢物進行無害化處理。
(3)生產(chǎn)過程環(huán)境管理。對建設項目投產(chǎn)后可能在生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢物的環(huán)節(jié)提出要求。
(4)相關(guān)方環(huán)境管理。對建設項目施工期間和投產(chǎn)使用后,對于相關(guān)方(例如:原料供應方、生產(chǎn)協(xié)作方、相關(guān)服務方)的行為提出環(huán)境要求。
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