2020年環(huán)境影響評價師答疑:為何要建立環(huán)境行政許可制度?
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問題：
為何要建立環(huán)境行政許可制度?
答疑：
《行政許可法》于2003年8月27日經(jīng)第十屆全國人大常委會第四次會議通過，并于2004年7月1日起施行。這部法律是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律。
行政許可作為國家管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)的一種有效手段，為世界各國普遍重視和采用。過去，由于缺乏統(tǒng)一、明確的法律規(guī)定，在一些領(lǐng)域，我國部分行政審批程序繁瑣，一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害了公民權(quán)利，有些還成為滋生腐敗的溫床。
《行政許可法》的出臺，被譽(yù)為我國“政治文明建設(shè)的又一座里程碑”，表明我國政府正加速向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。它的頒布、施行，對推行依法行政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面產(chǎn)生了積極的作用。
2002年11月至2007年10月，依照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院先后分4批取消和調(diào)整了1876項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。 2004年6月29日，國務(wù)院依據(jù)《行政許可法》，對除法律、行政法規(guī)以外的規(guī)定性文件設(shè)定的行政審批事項(xiàng)予以保留并設(shè)定為行政許可，共500項(xiàng)。
環(huán)保部門依法承擔(dān)著大量行政許可審批職能。為保證《行政許可法》全面、正確的實(shí)施，原國家環(huán)?？偩謱Νh(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)設(shè)定的由原國家環(huán)?？偩謱?shí)施的行政許可項(xiàng)目及法律依據(jù)進(jìn)行了匯總梳理，形成了《環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)設(shè)定的由國家環(huán)?？偩謱?shí)施的行政許可項(xiàng)目及依據(jù)目錄》，環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施 “建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的審批(含核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行和退役，核技術(shù)應(yīng)用，鈾〈釷〉礦和伴生放射性礦的開發(fā)、關(guān)閉的環(huán)境影響評價文件的審批)”等23項(xiàng)環(huán)境行政許可項(xiàng)目。
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