2019年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》考點(diǎn):建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的時(shí)限和程序

一、環(huán)保驗(yàn)收的時(shí)限：

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第20條第2款：

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第22條：

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第7條：

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第8條：

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并做出審查決定。

對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請(qǐng);對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說(shuō)明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

【例題】

不需進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)保驗(yàn)收(　　)

A.應(yīng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行

B.由下一級(jí)環(huán)保部門(mén)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查

C.環(huán)保部門(mén)應(yīng)自收到環(huán)?？⒐を?yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收

D.直接由環(huán)保部門(mén)自行審批決定

答案：AC

解析：B適用于需要試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)保驗(yàn)收審批應(yīng)由項(xiàng)目所在地的環(huán)保部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)組成驗(yàn)收組進(jìn)行，不是獨(dú)立審批。

二、環(huán)保驗(yàn)收的分期和延期

1、分期驗(yàn)收：

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第21條：

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

注意：分期驗(yàn)收的程序和要求與一般驗(yàn)收的要求相同。

2、延期驗(yàn)收：

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第10條

對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

【例題】

1、對(duì)環(huán)保設(shè)施的分期驗(yàn)收說(shuō)法正確的是：

A.建設(shè)項(xiàng)目竣工均應(yīng)分期驗(yàn)收

B.分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收

C.分期投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收

D.分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分期驗(yàn)收

答案：D

解析：注意分期驗(yàn)收的條件是建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)和分期投產(chǎn)兩個(gè)條件，缺一不可。

2、對(duì)環(huán)保設(shè)施的延期驗(yàn)收說(shuō)法正確的是：

A.建設(shè)項(xiàng)目均可申請(qǐng)延期驗(yàn)收

B.適用于試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目

C.延期驗(yàn)收不需向有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)

D.非核設(shè)施環(huán)保設(shè)施延期驗(yàn)收的最長(zhǎng)期限為1年

答案：BD

解析：掌握延期驗(yàn)收的適用對(duì)象，并且延期試生產(chǎn)的期限應(yīng)是其延期驗(yàn)收的期限。

三、環(huán)保驗(yàn)收的程序：

1、試生產(chǎn)申請(qǐng)與審查：

(1)試生產(chǎn)申請(qǐng)：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。由國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)審批的非核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地省級(jí)政府環(huán)保部門(mén)受理申請(qǐng)，并將審查決定報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩謧浒浮：嗽O(shè)施項(xiàng)目試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向國(guó)家環(huán)保總局報(bào)批首次裝料階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行試運(yùn)行。

(2)試生產(chǎn)審查：環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并做出審查決定。

對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請(qǐng);對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說(shuō)明理由。逾期未做出決定的，視為同意。生產(chǎn)。

試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試

(3)試生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第19條：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2、環(huán)保驗(yàn)收的申請(qǐng)：

(1)時(shí)間：建設(shè)項(xiàng)目竣工后;試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)

(2)材料：

編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目——環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告;

編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目——環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表

填報(bào)環(huán)評(píng)登記表的項(xiàng)目——環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡

(3)驗(yàn)收與批準(zhǔn)

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。具體而言：

①環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)組織驗(yàn)收組：由項(xiàng)目所在地環(huán)保部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)組成

②驗(yàn)收組提出驗(yàn)收意見(jiàn)

③建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及環(huán)評(píng)單位應(yīng)當(dāng)參加

④符合條件的，環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)投入生產(chǎn)、使用。

【例題】

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)申請(qǐng)，說(shuō)法正確的是(　　)

A.建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)

B.建設(shè)單位應(yīng)向國(guó)家環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批的非核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地省級(jí)政府環(huán)保部門(mén)受理申請(qǐng)，并將審查決定報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩謧浒?/p>

C.核設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)向國(guó)家環(huán)保總局報(bào)批首次裝料階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行試運(yùn)行

D.核設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)向國(guó)家環(huán)保總局提出申請(qǐng)后，可進(jìn)行試運(yùn)行

答案：ABC

解析：注意試生產(chǎn)申請(qǐng)的提出，特別是核設(shè)施的試生產(chǎn)申請(qǐng)程序不同。

2、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，(　　)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

A.建設(shè)單位

B.環(huán)評(píng)單位

C.環(huán)保部門(mén)

D.行業(yè)主管部門(mén)

答案：A

解析：試生產(chǎn)期間對(duì)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)測(cè)應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。