2019年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《技術(shù)方法》考點(diǎn):環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅是一項(xiàng)法律制度，同時(shí)也是一項(xiàng)技術(shù)，是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展之間相互關(guān)系的科學(xué)方法，是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展使之符合國(guó)家總體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段，對(duì)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和保護(hù)環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)能為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，合理確定地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局。環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)一個(gè)地區(qū)的自然條件、資源條件、環(huán)境質(zhì)量條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析研究過(guò)程，它是根據(jù)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境、社會(huì)、資源的綜合能力，使人類(lèi)活動(dòng)不利于環(huán)境的影響限制到最小。

(1)保證建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性 合理的經(jīng)濟(jì)布局是保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件，而不合理的布局則是造成環(huán)境污染的重要原因。環(huán)境影響評(píng)價(jià)從建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的整體出發(fā)，考察建設(shè)項(xiàng)目的不同選址和布局對(duì)區(qū)域整體的不同影響，并進(jìn)行比較和取舍，選擇最有利的方案，保證建設(shè)選址和布局的合理性。

(2)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化環(huán)境管理 一般來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)，都要消耗一定的資源，給環(huán)境帶來(lái)一定的污染與破壞，因此必須采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)針對(duì)具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)或生產(chǎn)活動(dòng)，綜合考慮開(kāi)發(fā)活動(dòng)特征和環(huán)境特征，通過(guò)對(duì)污染治理設(shè)施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境論證，可以得到相對(duì)最合理的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，把因人類(lèi)活動(dòng)而產(chǎn)生的環(huán)境污染或生態(tài)破壞限制在最小范圍。

(3)為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向 環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以通過(guò)對(duì)區(qū)域的自然條件、資源條件、社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行綜合分析，掌握該地區(qū)的資源、環(huán)境和社會(huì)等狀況，從而對(duì)該地區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等作出科學(xué)的決策和規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(4)促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及到自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的廣泛領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中遇到的問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)提出挑戰(zhàn)，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

同建設(shè)項(xiàng)目相比，政府出臺(tái)相關(guān)政策和制定相關(guān)規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響更廣泛、歷史更長(zhǎng)久，而且影響發(fā)生后更難處置，國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明，為了防止在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成重大的環(huán)境損失和生態(tài)破壞，對(duì)有關(guān)政策和規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是十分重要的。

因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重大作用體現(xiàn)在：第一，為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;第二，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成不利影響;第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。