2019年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》考點(diǎn):水污染行動計(jì)劃

水污染行動計(jì)劃：

水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)前，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國家水安全，2015年4月2日，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)(2015)17號)。主要內(nèi)容如下:

1.總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新;堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度;堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé);堅(jiān)持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

2.工作目標(biāo)

到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.主要指標(biāo)

到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例總體達(dá)到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于m類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降巧個百分點(diǎn)左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。

到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體為95%左右。

4.全面控制污染物排放

(1)狠抓工業(yè)污染防治。

(2)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。

(3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

(4)加強(qiáng)船舶港口污染控制。

5.推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

(1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)優(yōu)化空間布局。

(3)推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。

6.切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理

(1)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

(2)深化污染物排放總量控制。

(3)嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制。

(4)全面推行排污許可。

7.全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

(1)保障飲用水水源安全。

(2)深化重點(diǎn)流域污染防治。

(3)加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。

(4)整治城市黑臭水體。

(5)保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

8.強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督

(1)依法公開環(huán)境信息。

(2)加強(qiáng)社會監(jiān)督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。

(3)構(gòu)建全民行動格局。