2019環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》資料及試題:環(huán)評文件的重新報批和重新審核

環(huán)評文件的重新報批和重新審核：

《環(huán)評法》第24條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

《條例》第12條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當報原審批機關(guān)重新審核。原審批機關(guān)應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的，視為審核同意。

注意：需重新報批的項目的規(guī)定。五項中只要其中的一項發(fā)生重大變動，建設(shè)單位就應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

本法關(guān)于環(huán)境影響評價文件重新報批或者報請重新審核的規(guī)定與《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說明的問題：

①《條例》規(guī)定須重新報批的僅包括“建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動的建設(shè)項目，本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動的建設(shè)項目。

②《條例》講“建設(shè)項目方開工建設(shè)的”，《環(huán)境影響評價法》講“方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的”，本法比《條例》更進一步明確了建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準年滿五年后，建設(shè)項目方開工建設(shè)時的實際或者叫形象進度的界定。“方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)”，說明該建設(shè)項目在客觀上還未真正開工，只是計劃或者決定要重新開工。這樣規(guī)定，有利于實際管理工作中的操作和執(zhí)行。

【例題】

1、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，發(fā)生下列哪些變動，將引起建設(shè)項目的重新報批：

A 法定代表人變化

B 建設(shè)項目名稱變化

C 建設(shè)項目地點變化

D 采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化

答案：CD

解析：熟悉引發(fā)重新報批的事項

2、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過( )年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報原審批部門重新審核;

A 10

B 4

C 5

D15

答案：C

解析：掌握重新審核的時間要求

3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》的規(guī)定，建設(shè)項目依法重新審核的，原審批機關(guān)應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的，視為()

A 通過審核

B 未通過審核

C 未審核

D 未報批

答案：A

解析：這是《條例》不同于《環(huán)評法》的規(guī)定之處。三、環(huán)評文件的分級審批

1、必須由國家環(huán)保總局審批的建設(shè)項目：

《環(huán)評法》第23條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;

(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》11條也有相同的規(guī)定。

同時，《環(huán)評法》第25條：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

2、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門分級審批建議的原則

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(國家環(huán)保總局第15號令)

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批建議或調(diào)整建議：

(一)以建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項目投資性質(zhì)、立項主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點等因素為依據(jù)，分政府財政性投資項目和非政府財政性投資項目兩類規(guī)定審批級別;

(二)對化工、印染、釀造、化學制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)由市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門審批;

(三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評價文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。

【例題】

1、除國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批外的建設(shè)項目的環(huán)評文件的審批權(quán)限，由()規(guī)定。

A 國務(wù)院

B 國家環(huán)?？偩?/p>

C 省級政府

D 省環(huán)保局

答案：C

解析：此為《環(huán)評法》對省級政府規(guī)定環(huán)評文件審批權(quán)限的授權(quán)規(guī)定。

2、國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列哪些建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

A 核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目

B 可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響的建設(shè)項目

C 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目

D 由國務(wù)院審批的建設(shè)項目

答案：ACD

解析：注意B的項目不同于C的項目。對B而言，環(huán)保部門對環(huán)評文件有爭議時，應(yīng)由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。