環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審細則

環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審細則

本細則適用于老師對申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的法人或者其他組織(以下簡稱申請人)的技術條件和技術能力進行評審的活動。

一、省級司法行政機關應當按照《行政許可法》、《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號)、《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令第96號)等規(guī)定，對申請人的申請材料進行認真審查，根據(jù)審查情況，按照法定時限出具受理決定書或者不予受理決定書。決定受理的，省級司法行政機關應當于5個工作日內(nèi)組織老師開展評審工作。

二、省級司法行政機關會同省級生態(tài)環(huán)境主管部門,按照《司法部 環(huán)境保護部關于印發(fā)<環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審辦法><環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審老師庫管理辦法>的通知》(司發(fā)通〔2016〕101號)的規(guī)定，在環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審老師庫中隨機抽取并確定評審老師，按鑒定事項組織建立老師評審組，每個鑒定事項的評審老師組人數(shù)不少于3人，其中國家?guī)炖蠋煵簧儆?人。

三、老師評審組應當按照以下流程開展評審工作：

(一)推選組長。采取老師自薦、組內(nèi)推薦等方式，確定一名組長(若以上方式未能推選出組長，則由省級司法行政機關指定組長)，負責召集老師、主持評審工作等。

(二)制定工作方案。根據(jù)申請人擬從事鑒定事項的特點和要求制定有針對性的工作方案，明確評審的時限、組織方式、實施程序、主要內(nèi)容、老師分工等，作為開展評審工作的指南和參考。

(三)開展評審工作。老師評審組按照工作方案確定的時間開展評審工作。評審的主要內(nèi)容為查閱有關申請材料，聽取匯報、答辯，對專業(yè)人員的專業(yè)技術能力進行考核，實地查看工作場所和環(huán)境，核查申請人的管理制度和運行情況，實驗室的儀器設備配置和質(zhì)量管理水平，現(xiàn)場進行勘驗和評估，也可以根據(jù)需要增加其他評審內(nèi)容。

評審老師應當遵守法律、法規(guī)和有關保密、回避等要求，嚴格按照本細則所列的各個考核評審項目，獨立、客觀、公正地進行評審，不受任何單位和個人干涉，并對評審意見負責。

(四)按項目進行評分。評審組的每名老師分別按照本細則確定的評分標準逐項進行打分，平均得出各項目最終評分結(jié)果，經(jīng)求和后計算出老師評審總得分。

評審總得分為100分，其中人員條件、技術能力和設施設備情況占比為2：5：3。

(五)形成老師評審意見書。評審工作完成后，根據(jù)評審得分情況及評審老師意見認真填寫《環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記老師評審意見書》(以下簡稱《評審意見書》)。老師評審得分為70分(含)以上，且人員條件、技術能力和設施設備分別不低于12 分、30分和18分的申請人，應當給予“具備設立環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的技術條件和技術能力”的評審結(jié)論;老師評審得分為70分以下或人員條件、技術能力和設施設備得分中有一項未達到該項滿分60%的申請人，應當給予“不具備設立環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的技術條件和技術能力”的評審結(jié)論。各省份可以根據(jù)本地環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)發(fā)展實際對該分數(shù)適當進行調(diào)整，但上下幅度不得超過10分，即最低60分(含)，最高80分(含)。

要根據(jù)申請人綜合情況，特別是擬申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的人員適合從事的執(zhí)業(yè)類別(評審老師根據(jù)附件1(二)《申請從事環(huán)境損害司法鑒定人評分表》的評分結(jié)果及專業(yè)特長對擬申請從事環(huán)境損害司法鑒定業(yè)務的人員適合從事的執(zhí)業(yè)類別提出建議，原則上每個人員的執(zhí)業(yè)類別不超過兩項，特殊專業(yè)人才執(zhí)業(yè)類別不超過三項)，在評審意見中明確適合從事的具體環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)類別。

《評審意見書》填寫完成后，由每位評審老師簽名，并送交省級司法行政機關。評審老師對評審結(jié)論有不同意見的，應當記錄在《評審意見書》中。

四、省級司法行政機關應當指定專人負責老師評審組組織及聯(lián)絡溝通工作，并做好相應的工作記錄，與老師評審工作形成的其他材料一起作為工作檔案留存。

五、省級司法行政機關應當加強與省級生態(tài)環(huán)境主管部門的聯(lián)絡溝通，共同研究解決老師評審工作中遇到的困難和問題，確保老師評審工作正常進行。省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)老師評審以及《評審意見書》等材料存在問題的，應當及時反饋省級司法行政機關。

六、本細則發(fā)布前已經(jīng)登記的環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)，應當在省級司法行政機關確定的期限內(nèi)按照本細則規(guī)定的標準和條件進行整改。整改完成后，省級司法行政機關會同省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織老師對該機構(gòu)進行能力評估，仍不能滿足基本能力要求，符合注銷登記條件的，依法予以注銷。

七、本細則自發(fā)布之日起施行。

附件1、《環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審評分標準》

附件2、《環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和人員專業(yè)能力要求》

附件3、《環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)實驗室和儀器設備配置要求》

附件4、《環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記老師評審意見書.doc》

附件5、《環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)登記評審工作方案(參考模板)》