2016年環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》環(huán)評文件的重新報批和重新審核知識點

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　　注意：需重新報批的項目的規(guī)定。五項中只要其中的一項發(fā)生重大變動，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　本法關(guān)于環(huán)境影響評價文件重新報批或者報請重新審核的規(guī)定與《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說明的問題：

　?、佟稐l例》規(guī)定須重新報批的僅包括“建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動的建設(shè)項目，本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動的建設(shè)項目。

　?、?《條例》講“建設(shè)項目方開工建設(shè)的”，《環(huán)境影響評價法》講“方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的”，本法比《條例》更進一步明確了建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)年滿五年后，建設(shè)項目方開工建設(shè)時的實際或者叫形象進度的界定。“方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)”，說明該建設(shè)項目在客觀上還未真正開工，只是計劃或者決定要重新開工。這樣規(guī)定，有利于實際管理工作中的操作和執(zhí)行。

　　【例題】

　　1、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)生下列哪些變動，將引起建設(shè)項目的重新報批：

　　A 法定代表人變化

　　B 建設(shè)項目名稱變化

　　C 建設(shè)項目地點變化

　　D 采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化

　　答案：CD

　　解析：熟悉引發(fā)重新報批的事項

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　　2、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過( )年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;

　　A 10

　　B 4

　　C 5

　　D15

　　答案：C

　　解析：掌握重新審核的時間要求

　　3、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》的規(guī)定，建設(shè)項目依法重新審核的，原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的，視為()

　　A 通過審核

　　B 未通過審核

　　C 未審核

　　D 未報批

　　答案：A

　　解析：這是《條例》不同于《環(huán)評法》的規(guī)定之處。三、環(huán)評文件的分級審批

　　1、必須由國家環(huán)?？偩謱徟慕ㄔO(shè)項目：

　　《環(huán)評法》第23條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

　　(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;

　　(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;

　　(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

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　　《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》11條也有相同的規(guī)定。

　　同時，《環(huán)評法》第25條：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　2、省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門分級審批建議的原則

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(國家環(huán)?？偩值?5號令)

　　省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批建議或調(diào)整建議：

　　(一)以建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項目投資性質(zhì)、立項主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點等因素為依據(jù)，分政府財政性投資項目和非政府財政性投資項目兩類規(guī)定審批級別;

　　(二)對化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)由市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門審批;

　　(三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評價文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。

　　【例題】

　　1、除國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批外的建設(shè)項目的環(huán)評文件的審批權(quán)限，由()規(guī)定。

　　A 國務(wù)院

　　B 國家環(huán)?？偩?/p>

　　C 省級政府

　　D 省環(huán)保局

　　答案：C

　　解析：此為《環(huán)評法》對省級政府規(guī)定環(huán)評文件審批權(quán)限的授權(quán)規(guī)定。

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　　2、國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列哪些建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

　　A 核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目

　　B 可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響的建設(shè)項目

　　C 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目

　　D 由國務(wù)院審批的建設(shè)項目

　　答案：ACD

　　解析：注意B的項目不同于C的項目。對B而言，環(huán)保部門對環(huán)評文件有爭議時，應(yīng)由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

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