2012環(huán)保工程師輔導(dǎo):現(xiàn)氣候變化承諾道路仍漫長(zhǎng)

　　當(dāng)《京都議定書》這份世界上唯一具有法律約束力的全球應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的20世紀(jì)90年代獲得通過(guò)時(shí)，它其實(shí)只是一個(gè)首期減排目標(biāo)。德班氣候大會(huì)在經(jīng)過(guò)多日的艱難磋商后，終于得到了所有排放大國(guó)的初步承諾，同意最終將加入一個(gè)國(guó)際碳減排計(jì)劃，這也只是一筆微不足道的“分期償還”，算是讓聯(lián)合國(guó)在阻止全球過(guò)度變暖方面保留了一定的價(jià)值。$lesson$

　　但環(huán)保人士所期望的遠(yuǎn)不止于此。不過(guò)，說(shuō)服原本不具有《京都議定書》減排義務(wù)的主要排放國(guó)中國(guó)和印度、以及簽署但不批準(zhǔn)《京都議定書》的美國(guó)一起同意一個(gè)全球性的、具有法律約束力的協(xié)議，盡管只是前進(jìn)了一小步，卻仍是此前的氣候大會(huì)所未能取得的成功。

　　“國(guó)際目標(biāo)有兩個(gè)作用。它們激勵(lì)和強(qiáng)化各國(guó)的國(guó)內(nèi)政策，并給國(guó)家和投資者定心丸，讓他們相信政策將持續(xù)下去。”倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院氣候變化與環(huán)境研究所客座教授邁克爾?雅各布(Michael Jacobs)說(shuō)，“說(shuō)到底，減排的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自國(guó)內(nèi)政策，而不是國(guó)際目標(biāo)。德班只能為此提供基礎(chǔ)?！?/P>

　　路透社報(bào)道說(shuō)，將京都原則貫徹到自己立法之中的歐盟帶頭推動(dòng)了這一協(xié)議的達(dá)成，希望由此產(chǎn)生一個(gè)具有法律約束力的自上而下的合約，而不是采用美國(guó)和其他國(guó)家所青睞的自下而上的辦法，即僅僅依靠國(guó)內(nèi)立法和自愿承諾來(lái)減排。

　　“我們認(rèn)為需要一個(gè)多邊體系?！睔W盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)波蘭的環(huán)境部長(zhǎng)馬爾欽?科羅萊克(Marcin Korolec)說(shuō)。

　　歐盟氣候?qū)T康妮?赫澤高(Connie Hedegaard)曾多次表示，歐盟自身的經(jīng)驗(yàn)證明，自上而下的、強(qiáng)制性的目標(biāo)正是確保行動(dòng)得以實(shí)施的手段。

　　除了在《京都議定書》第一階段所作的承諾，歐盟還有自己的三個(gè)2020年環(huán)保目標(biāo)，其中兩個(gè)具有法律約束力，另一個(gè)是非強(qiáng)制性的。

　　歐盟正走在減排20%、可再生能源利用提高20%的強(qiáng)制性目標(biāo)的軌道上。但預(yù)計(jì)，即便采取絕緣以及更好的建筑設(shè)計(jì)等措施，也只能完成將能源效率提高20%這個(gè)非強(qiáng)制性目標(biāo)的一半。

　　具有約束力的國(guó)際協(xié)議也并不是萬(wàn)能的。擁有豐富油砂資源的加拿大在減少碳排放增長(zhǎng)方面面臨著資金挑戰(zhàn)，雖然理論上它需承擔(dān)第一承諾期的減排義務(wù)，但實(shí)際上它已明確表示無(wú)意完成其目標(biāo)，日前更是正式宣布退出《京都議定書》。

　　世界自然基金會(huì)歐洲氣候和能源政策負(fù)責(zé)人賈森?安德森(Jason Anderson)表示，氣候變化談判只是通往綠色未來(lái)的一個(gè)非常復(fù)雜的論壇。

　　與此同時(shí)，一場(chǎng)商業(yè)推動(dòng)的綠色技術(shù)競(jìng)賽正在加速。作為兩個(gè)最大的碳排放國(guó)，中國(guó)和美國(guó)是這場(chǎng)綠色能源競(jìng)賽的掌舵人。兩國(guó)都在積極采用綠色技術(shù)。

　　美國(guó)皮尤環(huán)境集團(tuán)說(shuō)，2010年，中國(guó)在低碳能源技術(shù)方面的投資達(dá)到540億美元(約為3429億元人民幣)，而美國(guó)為340億美元(約為2160億元人民幣)。

　　世界第三大碳排放國(guó)印度也很緊張，它擔(dān)心具有約束力的排放目標(biāo)可能會(huì)綁架其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但它同樣也已開(kāi)始走向了綠色發(fā)展之路。

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