2014年自考"國際經(jīng)濟(jì)組織法概論"章節(jié)復(fù)習(xí)-2
二、國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格:也稱為會員資格或成員地位,是指一國(在特殊情況下也可以是非主權(quán)的政治實體)作為特定國際經(jīng)濟(jì)組織中享有和承擔(dān)一定權(quán)利和義務(wù)的一員而隸屬于該組織的一種法律地位。有關(guān)成員資格的問題包括:
(一)成員資格可分為正式成員和準(zhǔn)成員兩種主要類型。
1、正式成員,享有和承擔(dān)基本文件所規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)的成員。多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織只有這類成員。
2、準(zhǔn)成員,指享有和承擔(dān)基本文件中規(guī)定的部分權(quán)利和義務(wù)的成員,一般享有出席組織會議和參加議論的權(quán)利,但無表決權(quán),也無權(quán)被選入組織的主要機(jī)構(gòu)任職。
相關(guān)的是觀察員的地位問題。觀察員不是國際經(jīng)濟(jì)組織的任何一類成員。作為觀察員的國家或國際組織的代表在國際經(jīng)濟(jì)組織中一般是以受到承認(rèn)的外交官身份自由參加活動。一般不能在正式會議上發(fā)言。他們不能參與表決,但實際上可通過會內(nèi)外活動影響決策。
(二)成員資格的開放范圍。一些世界性國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格向世界各國開放,即各國根據(jù)特定國際經(jīng)濟(jì)組織基本文件規(guī)定的條件,可以申請參加,另一些的成員資格以參加另一國際組織為前提條件。
區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織中的成員資格,一般向特定區(qū)域的國家開放。有的雖以本區(qū)域國家為主,也允許本區(qū)域以外的國家加入。在專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織中,有的是對一切國家開放;有的限于某些特定國際商品的生產(chǎn)國和消費(fèi)國;有的則限于某些初級產(chǎn)品的生產(chǎn)國。
(三)成員資格的取得。國際經(jīng)濟(jì)組織成員可因其取得成員資格的途徑不同而分為創(chuàng)始成員和納入成員,此外,可能通過國家繼承的方式而自動取得。
創(chuàng)始成員是指創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的成員。一般是通過參與締結(jié)創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的國際條約而取得。取得創(chuàng)始成員資格須具備一定的條件。多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織以出席創(chuàng)建國際經(jīng)濟(jì)組織的國際會議作為條件。有的以國名被列入該組織基本文件或附件作為取得創(chuàng)始成員資格的條件。還有一些必須首先是另一國際經(jīng)濟(jì)組織的成員。
納入成員是指國際經(jīng)濟(jì)組織建立之后接納的新成員。它意味著國際經(jīng)濟(jì)組織中原有成員權(quán)利義務(wù)的部分調(diào)整,原有成員享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍將隨之?dāng)U大。
一般來說,創(chuàng)始成員與納入成員在國際經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利義務(wù)并無區(qū)別,但在少數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織中,創(chuàng)始成員享有一定的特權(quán)。
(四)成員資格的喪失。為了避免因突然中止成員間的合作而造成意外損失,多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織在其基本文件中規(guī)定了必要的退出程序。除了自愿退出的情況外,少數(shù)國際經(jīng)濟(jì)組織作了強(qiáng)制退出的規(guī)定,以制裁不履行有關(guān)條約義務(wù)的成員,實質(zhì)上相當(dāng)于開除。
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