2013年自考行政管理學復習筆記（25）
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第三節(jié)我國的行政監(jiān)督體系
1、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系：
1)權力機關監(jiān)督：
內容：法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
形式：會議監(jiān)督和日常監(jiān)督。
2)執(zhí)政黨的監(jiān)督：
內容：中國共產(chǎn)黨制定的路線、方針、政策要通過各級行政組織加以實施。
形式：一般監(jiān)督和專門監(jiān)督。
3)司法機關的監(jiān)督：
表現(xiàn)：1))依照職權，對公安機關和司法行政機關的活動予以監(jiān)督，其目的在于保證公安機關和司法行政機關在行使職權時依法辦事，保障公民的權利和合法利益不受侵犯。
2))對國家行政機關工作人員職務犯罪或利用職權犯罪的案件行使檢察權。
4)人民政協(xié)的監(jiān)督：
內容：工作監(jiān)督。
5)公民監(jiān)督：
6)新聞輿論監(jiān)督：
特點：信息量大、速度快、范圍廣。
形式：新聞媒介的報道、揭露、曝光、評論。
作用：促成社會輿論，形成社會壓力，從而有效地監(jiān)督并制約行政權力，防止其濫用和誤用。
2、行政系統(tǒng)的內部監(jiān)督體系：
1)一般監(jiān)督：行政機關上下級之間的監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督。
2)行政監(jiān)察：
設置：國家監(jiān)察部、監(jiān)察部派出機構、地方行政監(jiān)察機關。
職權：檢查權、調查權、建議權、行政處分權
3)審計監(jiān)督：
職權：檢查權、調查權、建議權、通報權、處理權。
第四節(jié)我國行政監(jiān)督作用的充分發(fā)揮
1、我國行政監(jiān)督作用未充分發(fā)揮的表現(xiàn)：
1)權力機關監(jiān)督的實際效力比較小。
2)民主黨派的行政監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮出來。
3)公民監(jiān)督的實際效力小。
2、加強我國行政監(jiān)督的途徑：
1)加強國家權力機關的監(jiān)督：
1))加強機構建設，增設、充實高能高效的專司法律監(jiān)督的專門委員會。
2))完善法律，明確職權。
3))完善監(jiān)督程序。
4))明確人大代表的任職資格及履行行政監(jiān)督的法律職責，提高人民代表履行行政監(jiān)督的自覺性，保證監(jiān)督實效。
2)充分發(fā)揮執(zhí)政黨監(jiān)督的作用：
1))通過政治體制改革，避免權力過分集中。
2))黨應當依據(jù)法律實施監(jiān)督。
3)提高公民在行政監(jiān)督中的地位和作用：
4)強化政府機關內部監(jiān)督：
5)提高各級行政監(jiān)察人員的權力：
6)加強輿論監(jiān)督。
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