2013年自考馬克思主義基本原理概論串講筆記（33）

　　第三節(jié) 資本主義的政治制度和意識形態(tài)

　　一、資本主義的政治制度及其本質(zhì)

　　1、資本主義的國家制度

　　‍ 資本主義政治制度主要包括資本主義的國家制度、政黨制度、選舉制度、三權(quán)分立制度、民主制度等等，其中國家制度是資本主義政治制度的核心。

　　一般了解，常以選擇題出現(xiàn)。

　　資本主義的國家是掌握基本生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級實行階級統(tǒng)治的工具。資本主義國家制度有國體和政體兩個方面。

　　無論哪個資本主義國家，其國體都是相同的，都是實行資產(chǎn)階級專政。

　　國體決定政體。資本主義國家的政體。主要有君主立憲制和民主共和制兩種形式。

　　(1)君主立憲制

　　君主立憲制是以君主(或國王、皇帝、天皇等)為國家的世襲元首、其所掌握的國家最高權(quán)力受國家憲法所制約的政權(quán)組織形式。一般來說，君主立憲制存在于資產(chǎn)階級革命不徹底的國家中，是資產(chǎn)階級與封建勢力相互妥協(xié)、分享權(quán)力的產(chǎn)物。

　　君主立憲制分為議會君主制和二元君主制兩種類型。

　　議會君主制是議會在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于主導地位，它既是立法機構(gòu)，又是國家最高權(quán)力機構(gòu)。世界上實行君主立憲制的資本主義國家，大多數(shù)都實行議會君主制，英國是其典型代表。

　　二元君主制是由君主和議會同掌國家政權(quán)，世界上只有少數(shù)資本主義國家實行二元君主制，如約旦等國。

　　(2)民主共和制

　　民主共和制是由選舉所產(chǎn)生的政權(quán)機構(gòu)和國家元首掌握權(quán)力，并有一定任期的政權(quán)組織形式。在資產(chǎn)階級革命比較徹底的資本主義國家，廣泛實行民主共和制，它是比較完備、成熟和典型的資本主義國家的政體形式。

　　民主共和制分為議會共和制與總統(tǒng)共和制兩種類型。

　　議會共和制又稱內(nèi)閣共和制，它是以議會為國家最高權(quán)力機構(gòu)，政府由議會所產(chǎn)生。在議會中占有多數(shù)席位的政黨或幾個政黨聯(lián)盟組成內(nèi)閣，并確定內(nèi)閣總理。如現(xiàn)今的德國、意大利等國就是實行議會共和制的國家。

　　總統(tǒng)共和制是由選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)擔任國家元首，并擔任政府首腦。議會是最高立法機關(guān)，總統(tǒng)掌握國家行政權(quán)力。美國是實行總統(tǒng)共和制的典型國家。

　　民主共和制除了議會共和制與總統(tǒng)共和制兩種基本類型以外，還有少數(shù)資本主義國家實行半總統(tǒng)制與委員會制。

　　半總統(tǒng)制是介于議會制和總統(tǒng)制之間的一種政權(quán)組織形式，法國是實行半總統(tǒng)共和制的典型國家。

　　委員會制又稱合議制，它是由議會所產(chǎn)生的委員會集體行使最高行政權(quán)力。世界上有瑞士等少數(shù)國家實行委員會制。

　　(3)專制獨裁制

　　在20世紀20至40年代的德國、意大利、日本等資本主義國家，還曾出現(xiàn)過專制獨裁的政權(quán)組織形式。這種專制獨裁政權(quán)目前已不存在。

　　綜上所述，資本主義國家的政體形式多種多樣，本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級所采取的最有利于實現(xiàn)其階級專政、鞏固其政權(quán)、保障其根本經(jīng)濟利益的政治統(tǒng)治形式。

　　2、資本主義的政黨制度

　　一般了解，常以選擇題出現(xiàn)。

　　資本主義國家的政黨制度主要有三種類型，即一黨制、兩黨制和多黨制。

　　(1)一黨制

　　一黨制是指一個國家中長期由一個資產(chǎn)階級政黨執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨制度。這種政黨制度曾在一些資本主義國家的一段歷史時期中實行。

　　(2)兩黨制

　　兩黨制是一個國家中的兩個最主要資產(chǎn)階級政黨輪流執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨制度。兩個主要資產(chǎn)階級政黨的階級本質(zhì)完全相同，其區(qū)別只在于維護資產(chǎn)階級利益的方式方法不同，或分別代表資產(chǎn)階級內(nèi)部不同的利益集團。兩黨制是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的有利工具。目前實行兩黨制的典型資本主義國家是美國。

　　(1) 多黨制

　　多黨制是指由兩個以上的主要資產(chǎn)階級政黨聯(lián)合執(zhí)政或輪流執(zhí)政的政黨制度。目前實行多黨制的有法國、意大利等資本主義國家。

　　各個資產(chǎn)階級政黨在維護資產(chǎn)階級根本利益方面是完全一致的，各種政黨制度的階級本質(zhì)都是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。

　　1、 資本主義的普選制度

　　一般了解，常以選擇題出現(xiàn)。

　　資本主義國家的普選制度是指公民普遍具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的制度。各資本主義國家的選舉方式不盡相同，但都宣揚普遍平等、直接選舉和秘密選舉的原則，在形式上承認勞動人民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　資產(chǎn)階級在實行普選制過程中，通過各種途徑、采取各種措施使勞動人民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受到種種限制。

　　所以，資本主義的普選制度的平等權(quán)利具有虛偽性，從本質(zhì)上看，它是資產(chǎn)階級進行統(tǒng)治的工具，是實行資產(chǎn)階級專政的一種手段。

　　4、資本主義的“三權(quán)分立”制度

　　一般了解，常以選擇題出現(xiàn)。

　　所謂三權(quán)分立是將資本主義國家的最高權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三部分權(quán)力，三者分別由不同的國家機構(gòu)行使，一般來說，議會掌握立法權(quán)，政府掌握行政權(quán)，法院掌握司法權(quán)。

　　(1)資本主義國家的議會制度

　　資本主義國家的議會又稱為國會或議院，它一般是資本主義國家的最高立法機關(guān)，通常由定期選舉產(chǎn)生的議員所組成，由議長擔任領(lǐng)導。

　　議會有一院制和兩院制。一院制是由一個單獨的議會行使職權(quán)。兩院制是由兩個議會行使職權(quán)。兩院制在不同國家的具體名稱不同，如美國稱參議院和眾議院，英國稱上院(貴族院)和下院(平民院)，法國稱參議院和國民會議。

　　議會作為實現(xiàn)資產(chǎn)階級專政的工具，其主要作用在于通過立法來實現(xiàn)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治意志和保護資產(chǎn)階級的財產(chǎn)與利益;保證資產(chǎn)階級代表人物在資本主義政權(quán)機構(gòu)中占統(tǒng)治地位;調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部關(guān)系。

　　(2)資本主義國家的政府機構(gòu)

　　資本主義國家的政府(有的國家稱為內(nèi)閣)是資本主義國家的最高行政機關(guān)，屬于資本主義國家權(quán)力機構(gòu)體系中的執(zhí)行機構(gòu)。政府由總理或首相負責領(lǐng)導，而在總統(tǒng)共和制國家中，一般由總統(tǒng)直接擔任政府首腦。

　　資產(chǎn)階級政府的職能有對內(nèi)和對外兩個方面。

　　(3)資本主義的法院

　　資本主義國家的司法機關(guān)通稱法院，它是行使審判權(quán)的國家機關(guān)，一般由法官所主持的各個審判法庭所組成。資本主義的法院作為行使審判權(quán)的機構(gòu)，是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治、保證資產(chǎn)階級憲法和各種基本法律貫徹實行的專政機關(guān)。

　　(4)“三權(quán)分立制”的實質(zhì)

　　資本主義國家的議會、政府、法院，一般來說，三者地位平等，各行其職，同時又彼此制約，三權(quán)互相制衡，這就是所謂的“分權(quán)制衡”原則。

　　實際上，所謂“三權(quán)分立”只是資產(chǎn)階級內(nèi)部的權(quán)力分立，而絕不是與勞動人民或其他階層分享權(quán)力。

　　資產(chǎn)階級的國家權(quán)力，是體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的權(quán)力整體，是為資產(chǎn)階級總體利益服務(wù)，統(tǒng)一而不可分割。所以，所謂“三權(quán)分立”，實際上不過是資產(chǎn)階級為了更好地實現(xiàn)其整體階級利益，而采取的一種權(quán)力分工方式。

　　當然，在資產(chǎn)階級內(nèi)部矛盾尖銳，各種政治勢力和利益集團激烈角逐時，分權(quán)制也會導致相互掣肘，效率低下的局面。

　　2、 資本主義的民主制度

　　一般了解，常以簡答題出現(xiàn)。

　　資產(chǎn)階級民主要求在抨擊和摧毀封建統(tǒng)治，教育和動員資產(chǎn)階級和勞動人民推翻封建制度，加速從封閉保守的自然經(jīng)濟向資本主義商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化中，起過積極和進步的歷史作用。

　　資產(chǎn)階級民主制以議會制為核心和主要標志。以“三權(quán)分立制”、普選制、兩黨制(或多黨制)，以及公民享有各種權(quán)利為主要內(nèi)容。這些制度被資產(chǎn)階級作為民主制的標志而加以推崇和頌揚。

　　實際上，民主從來就是一定階級的民主，沒有抽象的、超階級的所謂“一般民主”。資產(chǎn)階級民主表面上以全民普遍民主的形式出現(xiàn)，宣揚人人享有自由平等，甚至在法律上承認公民的某些民主權(quán)利。但是，勞動人民實際上只是在資產(chǎn)階級的統(tǒng)治范圍內(nèi)，在不危及資本主義私有制和雇傭剝削制，不影響資產(chǎn)階級利益和政權(quán)的前提下，享有某些有限的權(quán)利，不可能改變其被統(tǒng)治的地位。資產(chǎn)階級民主制實質(zhì)上是資產(chǎn)階級國家的一種統(tǒng)治方法和手段，其階級本質(zhì)是在資產(chǎn)階級內(nèi)部實行民主，為資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級和勞動人民的專政服務(wù)。

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