2013年自考《行政管理學》基礎(chǔ)知識復習（十二）

更新時間：2013-04-23 17:46:41 來源：|0

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　　一、決策與行政決策的含義：

　　所謂決策，就是人們在正確地認識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上為自己的行動確定目標和選擇行動方案的過程，即做出決定的過程，既是人們的一個理性思維的過程，又是一個決斷過程，因而也是人們意志活動的過程。所謂行政決策則是行政機關(guān)或行政管理者在管理政府內(nèi)部行政事務或社會公共事務過程中，為促進社會公共利益的實現(xiàn)，依法運用行政權(quán)力作出決定的過程。

　　二、決策模式的含義：是指決策理論家對決策過程的本質(zhì)、程序、方法的一種理論概括。

　　三、決策程序的含義：是指決策運行過程的次序或基本階段。

　　四、有代表性的理論模式有：理性決策模式、有限理性決策模式、漸進決策模式和混合掃描決策模式。

　　五、行政決策的基本程序。

　　1、信息的收集和處理。

　　2、決策方案的設計。

　　3、決策方案的分析、論證與選擇。

　　4、決策方案的實施。

　　六、我國政府在行政決策程序上存在的問題和完善措施。

　　存在問題：

　　1、決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。

　　2、決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題。

　　3、決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。

　　4、決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。

　　完善措施：

　　1、強化行政決策過程的信息工作。

　　2、強化行政決策過程的咨詢工作。

　　3、強化行政決策的民主參與。

　　4、強化行政決策的制度建設。

　　七、行政執(zhí)行的含義：是指行政管理機構(gòu)在其權(quán)力和職責范圍內(nèi)依法實施行政決策方案以實現(xiàn)行政決策目標的過程。

　　八、動員的含義：是指行政執(zhí)行機構(gòu)及其領(lǐng)導者積極向行政執(zhí)行人員以及與行政執(zhí)行有關(guān)人員解釋和宣講行政決策的內(nèi)容及其重要意義，布置行政執(zhí)行的任務，調(diào)動執(zhí)行者參與行政執(zhí)行的積極性的過程。

　　九、行政協(xié)調(diào)的含義：是指在行政執(zhí)行過程中，行政執(zhí)行人員引導行政組織之間、行政人員之間建立相互協(xié)同、互相配合的良好關(guān)系，有效地實現(xiàn)共同行政目標的行政行為或行政活動;也是行政執(zhí)行人員在行政執(zhí)行過程中不斷解決各種矛盾以實現(xiàn)步調(diào)一致、共同行動的活動過程。

　　十、行政執(zhí)行的特征。

　　1、行政執(zhí)行是由行政管理機構(gòu)進行的。

　　2、特定的行政管理機構(gòu)只能在其特定的權(quán)力與職責范圍內(nèi)從事行政執(zhí)行工作。

　　3、行政執(zhí)行活動必須在行政政策的指導下進行。

　　4、行政執(zhí)行過程是行政管理機構(gòu)對人、財、物的有機組合過程。

　　5、行政執(zhí)行的結(jié)果必然導致原有客觀環(huán)境或客觀狀況的改變。

　　十一、行政協(xié)調(diào)的方法。1、信息溝通法。2、利益調(diào)節(jié)法。3、行政命令法。

　　十二、行政執(zhí)行的環(huán)節(jié)：計劃、動員、指揮、協(xié)調(diào)與控制。

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