2013年自考政治學(xué)概論筆記(16)
第三節(jié) 社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家機(jī)構(gòu)
國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織-民主集中制
議行合一三層含義:
(1)議行合一以否定、替代資本主義議會(huì)制的三權(quán)分立原則為前擔(dān)。
(2)是行政權(quán)和立法權(quán)兩種國(guó)家權(quán)力和職能在職掌、從屬上的集中統(tǒng)一。
(3)公社委員會(huì)兼管行政權(quán)和立法權(quán),兩權(quán)兼管是由人民選出的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。
民主集中制:在民主基礎(chǔ)上的集中,在集中指導(dǎo)下的民主。表現(xiàn)形式(人民代表大會(huì)制度)。
在體制和結(jié)構(gòu)上,強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)公共權(quán)力的直接制約,和人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的制約。
人民代表大會(huì)一院制,最符合中國(guó)實(shí)際,如果政策正確,方向正確,這種體制益處很大,很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá),避免很大牽扯。
民主集中制原則在國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和組織、權(quán)力的動(dòng)作上,體現(xiàn)在下述四個(gè)方面:
1.保證人民當(dāng)家做主,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,由人民代表大會(huì)行使。
2.保證國(guó)家機(jī)關(guān)之間合理分工,協(xié)調(diào)動(dòng)作,依法進(jìn)行權(quán)力制約。
3.保證立法和決策民主化和執(zhí)行的集中化與分工責(zé)任制。
4.保證合理劃分中央和地方的職權(quán)和管理權(quán)限,充分發(fā)展中央與地方兩個(gè)積極性。
(一)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)
1.立法權(quán):是制定、修改、廢止和補(bǔ)充法律的職權(quán)。
2.決定權(quán):是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)就國(guó)家重大問(wèn)題和事項(xiàng)做出決定的權(quán)力。
3.任免權(quán):是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力,具體指人事任免權(quán)。
4.監(jiān)督權(quán):是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力。
(二)行政機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院,作為中央上海自考是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
1.行政立法權(quán)。2.議案權(quán)。3.行政管理權(quán)。4.行政區(qū)劃管理權(quán)。
5.領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)權(quán)。6.社會(huì)管理權(quán)。7.行使人大及常委會(huì)授予的其他職權(quán)。
(三)司法機(jī)關(guān)
依照憲法和法律代表國(guó)家行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)。由審判機(jī)關(guān)人民法院和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人民檢察院共同構(gòu)成。
人民法院審理民事案件、刑事案件和行政訴訟案件。人民法院實(shí)行四級(jí)兩審終審制。
人民檢察院行使法律監(jiān)督權(quán),提起公訴,對(duì)法院的錯(cuò)誤判決和裁定,貪污提出抗訴。
我國(guó)司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)和工作遵循和執(zhí)行“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的方針和如下幾項(xiàng)原則:(1)法院和檢察院分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約原則;(2)以事實(shí)為根據(jù),以法律為進(jìn)審判、檢察活動(dòng)的原則;(3)司法獨(dú)立,只服從法律,不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉原則;(4)在法律面前人人平等,不容特權(quán),不容 民族歧視原則;(5)保障訴訟參與人依法享有的權(quán)利原則;(6)公開(kāi)審判原則;(7)民主集中制即合議制原則。
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