2013年4月自考“公文寫(xiě)作與處理”考點(diǎn)：1.3
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第三節(jié) 公文的分類與名稱
(一)公文的分類：
1)。按來(lái)源分：對(duì)外文件 \ 收來(lái)文件 \ 內(nèi)部文件
1.對(duì)外文件：簡(jiǎn)稱發(fā)文。是指本機(jī)關(guān)(或部門)擬制的向外單位發(fā)出的文件。
2.收來(lái)文件：簡(jiǎn)稱收文。是指由外機(jī)關(guān)擬制的作為傳達(dá)其自身機(jī)關(guān)的意圖，發(fā)送到本機(jī)關(guān)(或部門)來(lái)的文件。
3.內(nèi)部文件：是指制發(fā)和使用都限于機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件。
2)。行文關(guān)系：上行文 \ 下行文 \ 平行文
行文關(guān)系：指發(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)間的公文往來(lái)關(guān)系。
1.上行文：是指下級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。(請(qǐng)示、報(bào)告)
2.下行文：是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。(指示、決定、通知、批復(fù))
3.平行文：是指同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。(函)
3)。秘密程度：秘密文件(秘密 \ 機(jī)密 \ 絕密)\ 普通文件 \ 公布文件
1.秘密文件：指內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的秘密，需要控制知密范圍和知密對(duì)象的文件。
2.普通文件：是指相對(duì)秘密文件而言的，從這個(gè)角度說(shuō)，也可稱為非密文件。
3.公布文件：是指向人民群眾和國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布的文件。
4)。發(fā)文機(jī)關(guān)性質(zhì)：法規(guī)文件\ 行政文件 \ 黨的文件
1.法規(guī)文件：是指由中央和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)所制發(fā)的法律、法令和行政法規(guī)與規(guī)章文件。(包括：A.法律文件 B.法令文件 C.行政法規(guī)與規(guī)章文件。)
2.行政文件：是指國(guó)家機(jī)關(guān)在日常公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文件。
3.黨的文件：是指由中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、組織形成和使用的文件。
5)。公文內(nèi)容性質(zhì)：指揮性公文 \ 規(guī)范性公文 \ 報(bào)請(qǐng)性公文 \ 知照性公文 \ 記錄性公文
1.指揮性文件：是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或群眾發(fā)出的用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。(命令、指示、決定、意見(jiàn)、批復(fù)、政策性通知)
2.規(guī)范性文件：是指由機(jī)關(guān)、組織、社會(huì)團(tuán)體制定的，要求其成員在活動(dòng)，工作等方面嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范。(條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)則)
3.報(bào)請(qǐng)性文件：是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、請(qǐng)示問(wèn)題時(shí)所使用的陳述性，請(qǐng)求性公文。(報(bào)告、請(qǐng)示)。
4.知照性文件：是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報(bào)情況所使用的公文。(公報(bào)、公告、知照性通知、通報(bào)、函)。
5.記錄性公文：是指各機(jī)關(guān)、組織用以記載公務(wù)活動(dòng)以備查考的公文。(會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班日志)。
(二)公文的名稱：
文種：公文名稱統(tǒng)稱文種。它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。
A.1993年11月21日 國(guó)務(wù)院辦公廳 《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 12類13種
1.命令(令)2.議案 3.決議 4.指示 5.公告、通告 6.通知 7.通報(bào) 8.報(bào)請(qǐng) 9.請(qǐng)示 10.批復(fù) 11.函 12.會(huì)議紀(jì)要
B.1996年5月3日 中共中央辦公廳 《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 14種
1.決議 2.決定 3.指示 4.意見(jiàn) 5.通知 6.通報(bào) 7.公報(bào) 8.報(bào)告 9.請(qǐng)示 10.批復(fù) 11.條例 12.規(guī)定 13.函 14.會(huì)議紀(jì)要
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