2013年4月自考法學概論第五章筆記
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第五章 行政法
行政法律關系的特點：(1)行政法律關系主體的一方，必定是行政機關或者根據法律授權代行某種行政職能的社會組織(2)行政法律關系的成立，往往以行政機關單方面的行為為根據(3)在行政法律關系中，主體一方的行政機關往往可以直接運用國家強制力，強制對方當事人履行義務或者接受制裁(4)行政法律關系主體之間的爭議，通常通過一定的行政程序予以解決
1.我國行政機關的特點：(1)它是代表國家行使國家權力的國家機關，在其職權范圍內的一切行為及其結果，都歸屬于國家(2)它是國家權力機關的執(zhí)行機關，由國家權力機關產生，并向國家權力機關負責和報告工作，接受其監(jiān)督(3)它行使的職權是國家行政管理權(4)它實行首長負責制
2.公務員法中一些新設的重要規(guī)定：(1)建立職位聘任制(2)建立引咎辭職制度(3)公務員可以對上級的錯誤決定說“不”;公務員執(zhí)行明顯的違法決定不得免責(4)公務員不得利用兼職或原職掙錢
3.行政立法的分類：(1)根據行政立法權的來源，可以把行政立法分為職權立法和授權立法(2)根據行政立法的內容，可以把行政立法分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法(3)根據行政立法的主體不同，可以把行政立法分為中央行政立法和地方行政立法
4.行政執(zhí)法的生效要件：(1)行政執(zhí)法的主體合法(2)行政執(zhí)法的內容合法(3)行政執(zhí)法的意思表示真實(4)行政執(zhí)法的相對人具有法寶的權利能力和行為能力(5)行政執(zhí)法的程序合法(6)行政執(zhí)法的形式合法
5.行政許可法的基本原則：(1)合法與合理原則(2)效能與便民原則(3)監(jiān)督與責任原則
6.行政處罰法的基本原則：(1)法定原則(2)公正、公開原則(3)處罰與教育相結合原則(4)保障當事人的權利原則(5)監(jiān)督制約原則
7.行政復議期間具體行政行為停止執(zhí)行的情形：(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的(2)行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的
8.對行政行為的監(jiān)督：(1)中國共產黨的監(jiān)督(2)權力機關的監(jiān)督(3)人民政協的監(jiān)督(4)司法機關的監(jiān)督(5)行政機關系統(tǒng)內部的監(jiān)督(6)社會監(jiān)督
9.司法機關的監(jiān)督方式：(1)法紀檢察(2)經濟檢察(3)對公安機關的偵查活動是否合法實行監(jiān)督(4)對監(jiān)獄、看守所、勞改機關、勞教機關的活動是否合法實行監(jiān)督
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