自考“財(cái)政學(xué)”第九章重點(diǎn)知識(shí)：財(cái)政監(jiān)督（1）

更新時(shí)間：2013-03-14 10:56:09 來(lái)源：|0

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摘要財(cái)政學(xué)重點(diǎn)知識(shí)：財(cái)政監(jiān)督

　　第九章財(cái)政監(jiān)督

　　財(cái)政監(jiān)督指各類財(cái)政監(jiān)督主體依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的合法性和有效性實(shí)施的全方位的監(jiān)察和督導(dǎo)。財(cái)政監(jiān)督是依法進(jìn)行的監(jiān)督;是對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督;是全方位的監(jiān)督。

　　財(cái)政監(jiān)督是社會(huì)公眾對(duì)政府餐桌的的監(jiān)督，即財(cái)政監(jiān)督的主體是社會(huì)公眾，具體的機(jī)構(gòu)主體是國(guó)際立法機(jī)關(guān)(人大及人大常委會(huì))、司法機(jī)關(guān)(法院，檢察院)、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)(財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門)和各類社會(huì)組織(社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)輿論)。

　　財(cái)政監(jiān)督的客體，狹義指各級(jí)政府財(cái)稅部門;廣義客體包括各級(jí)政府財(cái)稅部門外，還有財(cái)務(wù)收支列入政府預(yù)算的政府非財(cái)稅部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等。

　　財(cái)政監(jiān)督的依據(jù),即財(cái)政監(jiān)督過(guò)程中所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：是指國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等。

　　財(cái)政監(jiān)督的必要性：建立有效的財(cái)政監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的職能作用，是發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源高效合理配置的客觀要求;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的內(nèi)在要求;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)政府理財(cái)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)化財(cái)政職能的必然要求。

　　財(cái)政監(jiān)督原則，財(cái)政監(jiān)督作為一項(xiàng)法治性、政策性比較強(qiáng)大財(cái)政管理活動(dòng)，必須在堅(jiān)持一定原則的前提下進(jìn)行：

　　一、依法監(jiān)督原則;二、以事實(shí)為依據(jù)原則;三、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則;四、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則;五、一般監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的原則;六、道德教育與法紀(jì)制裁相結(jié)合的原則。

　　按照財(cái)政監(jiān)督針對(duì)的財(cái)政運(yùn)行過(guò)程中不同階段分：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督

　　事前監(jiān)督指在各級(jí)政府預(yù)算和單位預(yù)算成立之前，對(duì)預(yù)算編制、審核和批準(zhǔn)的過(guò)程進(jìn)行的檢查監(jiān)督。

　　事中監(jiān)督指中財(cái)政總預(yù)算、單位預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督，是從預(yù)算正式成立交付執(zhí)行起到預(yù)算年度結(jié)束止每天都要進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)督工作。

　　事后監(jiān)督指政府預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)發(fā)生后，對(duì)執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的一種定期和不定期的檢查分析，其目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露矛盾，總結(jié)財(cái)政管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正預(yù)算的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，處罰違法違紀(jì)行為，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作。

　　按照財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的范圍大小分：日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與個(gè)案監(jiān)督。

　　日常監(jiān)督指對(duì)財(cái)政管理中的諸多事項(xiàng)進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)督;

　　專項(xiàng)監(jiān)督指針對(duì)財(cái)政管理中的某一個(gè)方面進(jìn)行的專門性監(jiān)督;

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