自考“財政學(xué)”第七章重點知識：政府預(yù)算（2）

更新時間：2013-03-14 10:52:23 來源：|0

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摘要財政學(xué)重點知識：政府預(yù)算

　　政府預(yù)算程序：政府預(yù)算的編制-審批-執(zhí)行-決算。

　　政府預(yù)算的編制“自上而下，自下而上，上下結(jié)合，逐級匯總”，沿中央預(yù)算草案的編制和地方總預(yù)算草案的編制兩條主線，最后由財政部匯總成完整的中央和地方預(yù)算草案。國務(wù)院每年11月10日前向中央各部門和各省級政府下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求-1中央各部門2各省級政府-財政部審核中央各部門預(yù)算草案，編制中央預(yù)算草案，匯總地方總預(yù)算草案，匯編中央和地方預(yù)算草案。

　　政府預(yù)算的編制依據(jù)和內(nèi)容：相關(guān)法律，法規(guī)處、財政經(jīng)濟(jì)政策、預(yù)算職權(quán)范圍、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素、上級政府的指示和要求。

　　預(yù)算費和預(yù)算周轉(zhuǎn)金的設(shè)置：預(yù)備費在預(yù)算編制時預(yù)留的資金，主要用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)支出以及其它難以預(yù)見的特殊支出。設(shè)置1%-3%。預(yù)算周轉(zhuǎn)金，指各級政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。設(shè)置4%。

　　政府預(yù)算的審批-初審、審查批準(zhǔn)、批復(fù)和備案。

　　各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作有財政部門負(fù)責(zé);預(yù)算收入的執(zhí)行有各級財政、稅務(wù)、海關(guān)征收;支出由財政部門執(zhí)行;國庫是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機(jī)構(gòu)。

　　預(yù)算調(diào)整是預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要增加支出或減少收入，是原收支平衡的預(yù)算出現(xiàn)總支出超過總收入或者是原預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加而產(chǎn)生的部分變更。財政部門編制，經(jīng)本級政府審定，提請本級人大常委審查和批準(zhǔn)，上報上一級政府備案。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，各級人大常委會負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行;各級財政部門具體負(fù)責(zé)政府決算草案編制工作，有本級人大常委審查和批準(zhǔn)。

　　預(yù)算外資金指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用的未納入財政預(yù)算管理的各種財政性資金。所有權(quán)歸國家，其分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財政。財政部門實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，按預(yù)算外資金的用途分類進(jìn)行核算。設(shè)立預(yù)算外資金專門賬戶，進(jìn)行統(tǒng)一核算和集中收支管理;計劃管理制度，便于財政部門合理調(diào)節(jié)資金使用方向，提高預(yù)算外資金的使用效益;預(yù)算外資金會計決算由部門和單位在年度終了后按照財政部門的要求編制。

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