2013年自考《新聞倫理與法規(guī)》考試大綱第九章

更新時間：2013-01-05 10:30:10 來源：|0

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　　第九章新聞傳播與刑事違法

　　一、學習目的和要求

　　本章分析了新聞傳播活動與刑事違法問題，并從新聞工作者與職務犯罪、新聞工作者應自覺維護國家安全，維護社會正常秩序、新聞活動與刑事誹謗罪等角度進行了探討。要求全面了解并掌握這些知識。

　　二、考核知識點及考核要求

　　第一節(jié)、新聞從業(yè)者的職務犯罪

　　1、新聞從業(yè)者的職務犯罪(識記)

　　(1)受賄行賄――新聞工作者在業(yè)務活動中利用工作之便收受賄賂，是新聞隊伍中的一種嚴重的腐敗現(xiàn)象，是以權謀私的突出表現(xiàn)，同時也是一種犯罪行為――收受賄賂罪。

　　(2)非法出版――新聞傳播活動中的非法出版罪，主要是指非法印刷、出售報紙或新聞期刊等出版物，從中牟取暴利的一種違法犯罪行為。其犯罪主體既可能是報社及其從業(yè)人員，也可能是社會上的其他單位和人員。?

　　廣義的非法出版包括一切從程序到內容違反法律的出版活動及其出版物。

　　(3)敲詐勒索。

　　2、在報刊出版中，主要的非法出版行為(識記)

　　在報刊出版中，主要非法出版行為有：未經(jīng)批準擅自出版報刊;轉讓刊號和出版權;偽造、假冒出版;非法承接境外出版物的印刷、復制、發(fā)行業(yè)務?

　　第二節(jié)、第三節(jié) 維護國家安全

　　1、煽動的特點(識記)

　　煽動是指通過口述(講演)、文字或借助于傳播工具表達一些信息內容。這些內容不同于一般的言論，在內容觀點上具有非理性、情緒化、蠱惑性的特點，并有虛張聲勢、夸大其詞、攻其一點、不及其余，或造謠誹謗的傾向。它在直接面向公眾，即公然散布的同時，還具有導致反常行動的目的，不是“空發(fā)議論”，而是希望激起他人反?？駸?，采取某種不利于社會和他人的行動。所以煽動雖然也是一種表達思想的方式，但卻是反常的、病態(tài)的、邪惡的，在新聞傳播活動中是同新聞的真實性原則和客觀公正原則完全違背的。煽動他人進行危害國家和社會的活動，必然會發(fā)生很大的社會危害性，因而必須加以禁止，對違者依法予以制裁。所以煽動行為犯罪與不承認所謂“思想犯罪”的原則并不相悖。

　　2、我國《刑法》關于煽動行為的犯罪(理解)

　　中國現(xiàn)行《刑法》有四項關于煽動行為的犯罪：煽動分裂國家罪，煽動顛覆國家政權罪，煽動民族仇恨、民族歧視罪，煽動群眾抗拒法律實施罪。

　　3、我國新聞單位的保密制度特點(識記)?

　　《新聞出版保密規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)提出：“新聞出版的保密工作，堅持貫徹既保守國家秘密又有利于新聞出版工作正常進行的方針?！备鶕?jù)這一方針，《規(guī)定》的第二章建立了具體的保密制度。第一，新聞出版保密審查制度。第二，通過內部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度。第三，采訪涉及國家秘密的事項的批準制度。

　　4、我國《刑法》規(guī)定的違反保密法的犯罪(理解)

　　(1)泄露國家秘密罪?

　　(2)向境外提供國家秘密、情報罪?

　　(3)非法獲取或非法持有國家秘密罪

　　第四節(jié)、維護社會正常秩序

　　新聞媒介禁止傳播不利于社會秩序的內容(識記)

　　新聞傳播活動對于社會秩序的影響是眾所公認的。新聞傳播活動具有控制和穩(wěn)定社會秩序的功能，這主要*新聞政策和新聞職業(yè)道德規(guī)范予以規(guī)范和調節(jié)。新聞媒介也可能傳播不利于社會秩序的內容，這就需要以法律進行限制，并對違法行為予以制裁。?

　　(1)禁止淫穢、色情的內容?

　　《中華人民共和國刑法》第三百六十七條規(guī)定：“本法所稱淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。有關人體生理、醫(yī)學知識的科學著作不是淫穢物品。包含有色情內容的有藝術價值的文學、藝術作品不視為淫穢物品?！?/P>

　　(2)禁止宣揚邪教和其他危害社會的內容?

　　禁止在媒介上傳播的有害社會的內容，除了淫穢、色情外，還有宣揚邪教和封建迷信、兇殺暴力等。?

　　第五節(jié)、刑事誹謗

　　1、誹謗及誹謗行為(識記)

　　“誹”和“謗”都是說假話傷人的意思?！罢u，謗也?！薄罢u之言非也，言非其實?！?捏造事實、惡意中傷。

　　誹謗行為指有人受某些思想支配而表現(xiàn)為無中生有地說人壞話、毀人名譽的外在活動或做法。?

　　2、根據(jù)我國《刑法》，新聞誹謗罪成立的要件(理解)

　　在中國，新聞傳播活動中發(fā)生的侵害名譽權行為，如果其社會危害性達到一定嚴重性就可能構成犯罪，這就是侮辱罪和誹謗罪。《在法理上，以新聞手段實施誹謗罪行為有這樣三個特征：客觀上制作發(fā)表了捏造虛假事實損害他人名譽或者貶損他人人格的新聞;主觀上出于直接故意，就是不但明知新聞事實虛假或有貶損他人人格內容足以造成損害他人名譽，而且具有通過新聞傳播行為來達到詆毀、中傷他人的目的;情節(jié)嚴重，這主要是指手段惡劣、后果嚴重、影響極壞等，情節(jié)較輕的，不以犯罪論處。侮辱罪和誹謗罪的犯罪主體只能是自然人，沒有法人或單位犯罪的規(guī)定?！缎谭ā返诙偎氖鶙l還規(guī)定這兩個罪“告訴的才處理”。

　　《刑法》的誹謗罪和侮辱罪都屬于侵犯公民人身權利、民主權利罪，不適用侵犯法人名譽權的犯罪。

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