2013年自考“毛鄧三”考點串講第十四章第二節(jié)

　　第二節(jié)　中國特色社會主義事業(yè)的領導核心

　　一、黨的領導是社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證

　　(一)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這是因為：

　　第一，中國工人階級的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的。

　　第二，中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，是馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。

　　第三，中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，也是黨以實現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。

　　“兩個先鋒隊”是不可分割的統(tǒng)一整體。一方面，始終成為中國工人階級的先鋒隊，是黨真正成為中國人民和中華民族先鋒隊的政治前提。另一方面，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是黨真正成為中國工人階級先鋒隊的必然要求。黨只有始終堅持代表全體人民和整個民族的利益要求，才能使工人階級先鋒隊性質(zhì)得以充分體現(xiàn)。

　　中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定黨的宗旨是全心全意為人民服務。

　　堅持全心全意為人民服務的宗旨，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志之一。

　　(二)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇在中國能夠團結(jié)和帶領全國各族人民實現(xiàn)這個宏偉目標的政治力量，只有中國共產(chǎn)黨。這是因為：

　　第一，堅持中國現(xiàn)代化建設的正確方向，需要中國共產(chǎn)黨的領導。

　　第二，維護國家統(tǒng)一、社會和諧穩(wěn)定，需要中國共產(chǎn)黨的領導第三，正確處理各種復雜的社會矛盾，把億萬人民團結(jié)凝聚起來，共同建設美好未來，需要中國共產(chǎn)黨的領導。

　　第四，應對復雜的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要中國共產(chǎn)黨的領導。

　　(三)堅持黨的領導必須改善黨的領導在新的歷史條件下，只有改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導。這是因為：

　　第一，從國際上看，當今世界正處在歷史性大變動之中，為適應國際環(huán)境的變化，必須改善黨的領導。

　　第二，從國內(nèi)來看，中國正處在歷史性的偉大變革之中，新形勢、新任務對我們黨提出了新的要求。

　　第三，從黨的自身狀況看，目前，我們黨的實際狀況同黨肩負的領導社會主義現(xiàn)代化的光榮使命還有許多不相適應的地方。

　　當前改善黨的領導，應著力解決以下幾個方面的問題：

　　第一，要正確處理黨的領導和依法治國的關系。

　　第二，要改革、完善黨和國家的領導制度。改革領導體制，關鍵是要正確處理黨政關系，解決黨如何善于領導的問題。

　　第三，要進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題。

　　二、堅持立黨為公、執(zhí)政為民

　　(一)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨的生死存亡。從生死存亡的高度認識黨群關系，具有十分重要的意義。

　　第一，為了群眾、相信群眾、依靠群眾，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。

　　第二，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨能否長期執(zhí)政的關鍵所在。黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。

　　第三，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

　　在新的歷史條件下黨如何保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?

　　第一，黨必須保證正確決策和決策的執(zhí)行符合最廣大人民群眾的根本利益。而要保證決策正確，執(zhí)行有力，必須建立和健全民主決策制度。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要把那些真正代表人民利益的人選拔到各級領導班子中來。要加快干部人事制度改革、完善制度，健全機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

　　第二，黨必須改革和完善監(jiān)督制度，建立健全對權(quán)力的約束機制。要使權(quán)力與責任對等，權(quán)力與監(jiān)督對等，干部掌握多大權(quán)力就應負有多大責任，接受多大程度的監(jiān)督。

　　第三，黨必須加強和改進黨的作風建設，加大反腐敗工作力度。

　　(二)實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益第一，根本立足點是考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素，這始終關系黨執(zhí)政的全局、關系國家經(jīng)濟政治文化發(fā)展的全局、關系全國各族人民的團結(jié)和社會安定的全局。

　　第二，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關系。

　　第三，切實解決好事關人民群眾利益的實際問題。關心群眾、代表群眾利益，必須十分具體地落實到解決群眾生產(chǎn)和生活的實際問題上。

　　三、以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設

　　(一)黨的建設新的偉大工程新世紀新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央在新的形勢下，強調(diào)黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　(二)加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設第一，這是中國共產(chǎn)黨正確應對面臨的機遇和挑戰(zhàn)、順利完成肩負的歷史使命的現(xiàn)實需要。隨著形勢的發(fā)展，黨的領導方式、領導方法、領導藝術，也勢必要加以改革、改進和改善，必須適應新情況新要求，進行新的創(chuàng)造。

　　第二，這是世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨喪失政權(quán)給我們的歷史警示。

　　第三，這是進一步提高中國共產(chǎn)黨的領導水平和執(zhí)政水平的迫切需要。因此，只有不斷加強先進性建設和執(zhí)政能力建設，黨才能保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　(1)加強黨的執(zhí)政能力建設2004年9月，黨的十六屆四中全會，全面總結(jié)了半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，提出“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政”的目標要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文獻。

　　加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

　　(2)加強黨的先進性建設先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系，力量所在。

　　第一，中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展先進性的創(chuàng)造性實踐，為進一步加強黨的先進性建設提供了寶貴經(jīng)驗。

　　第二，加強黨的先進性建設，要始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性這個基礎工程。

　　第三，加強黨的先進性建設，要緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務來進行。

　　第四，加強黨的先進性建設，要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。總結(jié)黨八十多年來的歷史經(jīng)驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(三)加強黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設加強黨的思想建設是黨的各項建設的基礎，把思想建設擺在黨的建設首位，是黨的建設的重要經(jīng)驗。加強黨的思想建設，最根本是深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，堅定中國特色社會主義理想信念，樹立為民、務實、清廉的政治品格，在國內(nèi)外風險考驗中始終站在時代前列，帶領人民奮勇前進。

　　加強黨的組織建設，要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，著力把各級領導班子建設成為堅強領導集體;要深化干部人事制度改革，著力建設一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍;要加強和改進黨的基層組織建設，著力使之成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

　　加強黨的作風建設，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。

　　加強黨的制度建設，是各項建設的重要保證，并貫穿于黨的建設的各個方面。

　　加強反腐倡廉建設，是關系黨的生死存亡的重大問題，是黨必須始終抓好的重大政治任務。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。

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